住建部1000個(gè)示范聯(lián)系點(diǎn)生活垃圾分類投放收集點(diǎn)（站）升級(jí)改造全部完成發(fā)表時(shí)間：2021-12-29 11:12 文章導(dǎo)讀 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組堅(jiān)持把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，積極回應(yīng)群眾參與生活垃圾分類、建設(shè)美好家園新期待，將深入推進(jìn)生活垃圾分類投放收集點(diǎn)（站）升級(jí)改造作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，用心用情用力解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題。 01基本情況 2016年以來(lái)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類的重要指示批示精神，會(huì)同有關(guān)部門全力推進(jìn)生活垃圾分類工作。截至目前，全國(guó)27個(gè)省（自治區(qū)）、297個(gè)地級(jí)以上城市在26.4萬(wàn)個(gè)居民小區(qū)開(kāi)展了生活垃圾分類工作，居民小區(qū)生活垃圾分類平均覆蓋率達(dá)到74%。從各地實(shí)踐看，建設(shè)便民投放環(huán)境是引導(dǎo)居民群眾參與生活垃圾分類的重要條件，但目前還有一些已開(kāi)展生活垃圾分類的居民小區(qū)，存在投放環(huán)境不便民問(wèn)題。比如，定時(shí)定點(diǎn)投放的規(guī)定沒(méi)有充分考慮居民上下班時(shí)間和投放便利性，要求破袋投放廚余垃圾但沒(méi)有配置必要的凈手設(shè)施等，在一定程度上影響了群眾參與的積極性。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部多次召開(kāi)部黨組會(huì)、專題會(huì)研究部署，明確把生活垃圾分類投放收集點(diǎn)（站）升級(jí)改造作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目之一。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部遴選1000個(gè)生活垃圾分類投放收集點(diǎn)（站）升級(jí)改造示范聯(lián)系點(diǎn)，在逐個(gè)點(diǎn)位確定群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的基礎(chǔ)上，制訂了“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)工作方案，細(xì)化工作內(nèi)容、倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到目標(biāo)明確、節(jié)點(diǎn)清晰、責(zé)任到人。幾個(gè)月來(lái)，部黨組成員、部領(lǐng)導(dǎo)多次到示范聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)。部有關(guān)司局按照“可感知、可量化、可評(píng)價(jià)”要求，實(shí)行部、省、市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)、逐步聚焦，目標(biāo)更加清晰、措施更加有效。在各方面的共同努力下，1000個(gè)示范聯(lián)系點(diǎn)順利實(shí)施了升級(jí)改造，幫助居民解決了廚余垃圾“破袋”配套設(shè)施不到位、投放收集點(diǎn)（站）布局不合理、定時(shí)投放時(shí)間與投放習(xí)慣不匹配、夜晚投放不方便、垃圾清運(yùn)不及時(shí)等一批“急難愁盼”問(wèn)題，進(jìn)一步提升生活垃圾分類投放環(huán)境便民性、實(shí)用性，有力推動(dòng)了基層社區(qū)治理體系的不斷完善、居民群眾生活垃圾分類習(xí)慣逐步養(yǎng)成。 02主要做法 ?邁開(kāi)步子，摸清問(wèn)題。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部先后組織行業(yè)專家、技術(shù)骨干等110余人次，深入18個(gè)省份的基層社區(qū)調(diào)研摸底，與人民群眾面對(duì)面交流，摸清哪些是群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。各地環(huán)衛(wèi)行業(yè)主管部門組織機(jī)關(guān)干部、技術(shù)專家分組下沉基層社區(qū)，充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)，解居民之所急。北京市通州區(qū)玉橋南里南小區(qū)在投放收集點(diǎn)（站）升級(jí)改造中，為真正摸清群眾最關(guān)心的問(wèn)題，街道干部逐門逐戶進(jìn)行宣傳動(dòng)員，當(dāng)面聽(tīng)取居民群眾心聲，入戶宣傳動(dòng)員率達(dá)到90%以上，充分了解居民群眾最迫切的需求。重慶市九龍坡區(qū)新德銘居小區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)員、環(huán)衛(wèi)巡檢員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作人員三方聯(lián)動(dòng)，在小區(qū)內(nèi)深入開(kāi)展“敲門行動(dòng)”，以問(wèn)卷調(diào)查等形式，廣泛征詢意見(jiàn)建議，摸清小區(qū)居民群眾的根本訴求。 ?沉下身子，找準(zhǔn)痛點(diǎn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織行業(yè)專家、所在地干部分批次深入1000個(gè)示范聯(lián)系點(diǎn)，在投放收集點(diǎn)（站）現(xiàn)場(chǎng)感受居民投放體驗(yàn)，找準(zhǔn)居民分類投放垃圾時(shí)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，組織行業(yè)主管部門、技術(shù)專家、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民代表四方共商共議，按照“一小區(qū)一方案”的原則，優(yōu)化完善提升改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)達(dá)成最廣泛的共識(shí)。遼寧省大連市甘井子區(qū)泊嶺紫郡小區(qū)原有的投放點(diǎn)位布局不合理，且箱（桶）老舊、簡(jiǎn)陋，群眾反映較為強(qiáng)烈。經(jīng)廣泛征求居民意見(jiàn)，該小區(qū)不僅確定了便民投放的位置，還引進(jìn)了智能感應(yīng)式生活垃圾分類投放箱。居民紛紛表示，“現(xiàn)在垃圾桶不但干凈了，每天扔垃圾也更方便了”。山東省濟(jì)南市明湖小區(qū)老年人較多，認(rèn)為“手動(dòng)拆袋”比較麻煩。社區(qū)便組織召開(kāi)居民議事協(xié)商會(huì)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民代表共同協(xié)商改造方案，配置廚余垃圾破袋“神器”。不少老年人稱贊說(shuō)，“現(xiàn)在丟垃圾不僅方便，也不臟手”。 ?甩開(kāi)膀子，上下聯(lián)動(dòng)。在升級(jí)改造前期，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)各地始終堅(jiān)持以便民利民、因地制宜為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)設(shè)計(jì)方案和施工點(diǎn)位嚴(yán)格按照程序征求居民意見(jiàn)、辦理相關(guān)手續(xù)。建立月調(diào)度和聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制，直達(dá)基層、精準(zhǔn)指導(dǎo)，讓示范聯(lián)系點(diǎn)成為“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)研點(diǎn)、示范點(diǎn)，確保投放收集點(diǎn)（站）升級(jí)改造工作順利完成。針對(duì)浙江省杭州市錢塘區(qū)麗軒小區(qū)存在夜間照明不足、“定時(shí)定點(diǎn)”投放不便民問(wèn)題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部委派技術(shù)專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，根據(jù)小區(qū)規(guī)模、路線，規(guī)劃誤時(shí)投放點(diǎn)位布局，配置照明設(shè)施。小區(qū)居民紛紛點(diǎn)贊，“政府辦事效率越來(lái)越高”。天津市和平區(qū)養(yǎng)和里小區(qū)在升級(jí)改造初期，因存在部分場(chǎng)地不適宜、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不配合、居民不理解等情況，項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，甚至一度停滯。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第一時(shí)間派出專家團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)地方充分發(fā)揮街道、社區(qū)和相關(guān)部門的力量，反復(fù)與居民溝通，耐心細(xì)致做好解釋，最終達(dá)成一致意見(jiàn)，使升級(jí)改造工作得以順利實(shí)施。 ?干出樣子，打造標(biāo)桿。在《省級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類工作評(píng)估辦法》《城市生活垃圾分類工作評(píng)估辦法》中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將投放收集點(diǎn)（站）升級(jí)改造作為評(píng)估內(nèi)容，明確了便利化、精細(xì)化、人性化升級(jí)改造要求，確立了升級(jí)改造樣板、標(biāo)桿。上海市永豐街道玉陽(yáng)苑小區(qū)在改造方案上充分論證，考慮小區(qū)建筑分布實(shí)際，使其既能滿足居民便利投放需求又能符合小區(qū)整體建筑協(xié)調(diào)要求，同時(shí)新增遮雨、凈手、消毒等功能。總結(jié)該小區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，上海市把人性化作為投放收集點(diǎn)（站）升級(jí)改造的要求之一。福建省福州市水巷新村小區(qū)結(jié)合小區(qū)景觀現(xiàn)狀，新增宣教屋，配備垃圾分類綜合信息云平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)分類指南查詢、分類積分兌換及廢舊大件家具、家電上門回收和廢舊書籍閑置共享等。該小區(qū)精細(xì)化升級(jí)改造模式被福州市作為標(biāo)桿推廣。 03主要成效 ?社區(qū)居住環(huán)境明顯改善。截至目前，1000個(gè)示范聯(lián)系點(diǎn)小區(qū)確定的廚余垃圾“破袋”配套設(shè)施不到位、投放收集點(diǎn)（站）布局不合理、夜晚投放不方便等問(wèn)題全部解決，小區(qū)的居住環(huán)境越來(lái)越美、越來(lái)越舒適，進(jìn)一步提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感。廣州市海珠區(qū)草芳社區(qū)居民朱阿姨開(kāi)心地說(shuō)：“垃圾桶少了，就意味著‘臟點(diǎn)’減少了，小區(qū)環(huán)境越來(lái)越美了，我們住著太舒服了?！?/p> ?居民分類習(xí)慣逐步養(yǎng)成。通過(guò)對(duì)投放收集點(diǎn)（站）進(jìn)行升級(jí)改造，生活垃圾分類投放環(huán)境更加便民利民，居民群眾更加主動(dòng)自覺(jué)參與垃圾分類，投放質(zhì)量和準(zhǔn)確率更高了，群眾對(duì)垃圾分類工作的滿意度、支持度也有了明顯提高。江蘇省蘇州市常熟市嘉安小區(qū)投放收集點(diǎn)升級(jí)改造后，小區(qū)的張大爺說(shuō)：“垃圾異味少了，漂亮的清潔屋讓小區(qū)更整潔、建筑風(fēng)格更統(tǒng)一，大家一起參與分類投放點(diǎn)升級(jí)改造，有更多共同話題可以聊！小區(qū)環(huán)境好了，大家也都自覺(jué)分好類再丟垃圾，我們還是星級(jí)分類小區(qū)呢。” ?環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)更加高效。投放收集點(diǎn)（站）升級(jí)改造后，各地從居民小區(qū)分布和每個(gè)小區(qū)居民年齡、職業(yè)構(gòu)成和生活習(xí)慣等實(shí)際出發(fā)，科學(xué)預(yù)估生活垃圾產(chǎn)生量，同步優(yōu)化生活垃圾分類運(yùn)輸線路、站點(diǎn)、頻次、時(shí)間等，加強(qiáng)與前端分類投放的銜接，環(huán)衛(wèi)行業(yè)收集轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)水平也隨之大幅提升，生活垃圾基本做到日產(chǎn)日清。廈門市集美區(qū)環(huán)衛(wèi)所的劉師傅說(shuō)：“以前，如果垃圾桶滿了，桶外全是垃圾，我們開(kāi)著垃圾運(yùn)輸車到收集點(diǎn)時(shí)，地面上臟得一塌糊涂。投放收集點(diǎn)升級(jí)改造后，地面干凈了，清運(yùn)垃圾也方便了，清運(yùn)效率也更高了?！?/p> ?基層治理體系日益完善。各地在投放收集點(diǎn)（站）升級(jí)改造中，充分發(fā)揮基層黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和黨員示范帶動(dòng)作用，動(dòng)員居民群眾廣泛參與生活垃圾分類、改善社區(qū)環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)了基層黨組織在群眾中的影響力、號(hào)召力，推動(dòng)基層治理效能不斷提升。青島市李滄區(qū)湘潭路街道的干部反映：“通過(guò)黨建引領(lǐng)、上下協(xié)同、全員發(fā)動(dòng)，沒(méi)有干不好的事情，沒(méi)有解決不了的困難。通過(guò)解決老百姓反映的參與垃圾分類過(guò)程中遇到的煩心事、鬧心事、揪心事，也讓我們基層黨組織威望更高，在老百姓眼里更有作為?！?/p> 下一步，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將及時(shí)總結(jié)提煉各地可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)做法，繼續(xù)深入宣傳“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)取得的成果成效，通過(guò)典型引路、以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)各地因地制宜提升投放收集點(diǎn)（站）的實(shí)用性、便民性，切實(shí)解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題，將實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，持之以恒推進(jìn)生活垃圾分類工作。 |