垃圾分類在路上，上海突擊檢查生活垃圾分類情況，“不合格”率100%

距離上海正式實(shí)施《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》，只有不到三個(gè)月時(shí)間，生活垃圾“生產(chǎn)大戶”們準(zhǔn)備好了嗎？

4月14日，上海市城管執(zhí)法局執(zhí)法總隊(duì)針對(duì)大型商場(chǎng)和酒店，突擊檢查收集容器配置情況、生活垃圾分類投放情況。被抽檢到的3家單位包括兩家商場(chǎng)和一家五星級(jí)酒店，分別是第一百貨商業(yè)中心、上海世茂廣場(chǎng)商場(chǎng)和世茂皇家艾美酒店。因生活垃圾分類不到位，3家單位全部被責(zé)令整改。

抽檢“不合格”率達(dá)100%

4月14日上午，解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞?dòng)浾吒S市城管執(zhí)法局執(zhí)法總隊(duì)隊(duì)員來到位于南京路步行街的第一百貨商業(yè)中心，檢查生活垃圾分類情況。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，垃圾廂房數(shù)十個(gè)垃圾桶全部沒有分類標(biāo)識(shí)，并存在垃圾混裝問題。堆滿了蔬菜葉的垃圾桶，沒有張貼“濕垃圾桶”字樣，垃圾桶也沒有加蓋；干垃圾桶內(nèi)混裝著塑料袋和玉米，其中，塑料袋是干垃圾，而玉米應(yīng)該是濕垃圾。

上海第一百貨商業(yè)物業(yè)管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，商場(chǎng)共有40多家餐飲店，餐廚垃圾分類一直由商戶負(fù)責(zé)分類。雖然前期針對(duì)商戶進(jìn)行了生活垃圾分類宣傳，但因?yàn)槲飿I(yè)管理不嚴(yán)，分類不到位情況普遍存在。接下來，物業(yè)將作為生活垃圾分類的第一責(zé)任人，督促商戶盡快按照規(guī)定分類，并在垃圾房進(jìn)行二次分揀。目前正在擴(kuò)建垃圾箱房，7月1日前會(huì)全部整改完畢。

▲城管執(zhí)法人員正在檢查第一百貨商業(yè)中心垃圾廂房的垃圾桶

▲城管執(zhí)法人員正在給第一百貨商業(yè)中心開具責(zé)令改正通知書

一路之隔的上海世茂廣場(chǎng)，存在著同樣問題。商場(chǎng)垃圾房?jī)?nèi)擺設(shè)的垃圾桶沒有標(biāo)識(shí)，也沒有加蓋；干垃圾桶內(nèi)混雜著食物殘?jiān)?，濕垃圾桶?nèi)混雜著紙袋子。

▲上海世茂廣場(chǎng)商場(chǎng)垃圾房?jī)?nèi)擺設(shè)的部分垃圾桶沒有標(biāo)識(shí)，也沒有加蓋

不遠(yuǎn)處的世茂皇家艾美酒店垃圾房，大量干垃圾袋子堆在墻角，沒有按照規(guī)定裝入使用收集容器。一位工作人員正拖著一只從酒店后廚運(yùn)出的濕垃圾桶，城管執(zhí)法隊(duì)員抽查發(fā)現(xiàn)，濕垃圾桶內(nèi)“五花八門”，食物殘?jiān)?、塑料袋、紙杯混雜在一起。在一處標(biāo)注“可回收垃圾站”的地方，擺著紅色、綠色、黑色三個(gè)垃圾桶，但垃圾桶蓋上已經(jīng)積了一層灰上海世茂國(guó)際廣場(chǎng)有限責(zé)任公司工程物業(yè)部負(fù)責(zé)人表示，這些只是“擺擺樣子”。

▲“可回收垃圾站”的三個(gè)垃圾桶桶蓋已經(jīng)積灰

▲酒店后廚的濕垃圾桶內(nèi)，食物殘?jiān)?、塑料袋、紙杯混雜在一起

該物業(yè)負(fù)責(zé)人表示，接下來將針對(duì)生活垃圾分類對(duì)商家進(jìn)行宣傳和監(jiān)督。配合今年7月1日實(shí)施的《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》，世茂廣場(chǎng)的垃圾房正在加緊改造。

上海城管執(zhí)法人員當(dāng)即向上述3家商家開出了責(zé)令改正通知書，責(zé)令其限期整改。根據(jù)2014年5月1日起施行的《上海市促進(jìn)生活垃圾分類減量辦法》，可回收物、濕垃圾、干垃圾應(yīng)投放至相應(yīng)的垃圾分類收集容器，未按照規(guī)定投放生活垃圾的單位；商家未按規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正。

新規(guī)后商家拒不整改將“重罰”

抽檢“不合格”率竟然達(dá)到100%，商場(chǎng)酒店的生活垃圾分類情況不容樂觀。實(shí)際上，上海早在多年前就開始推廣生活垃圾分類，《上海市促進(jìn)生活垃圾分類減量辦法》實(shí)施了近5年時(shí)間。為何時(shí)至今日，連南京路上的“門面”商場(chǎng)也經(jīng)不住檢查？

市城管執(zhí)法局執(zhí)法總隊(duì)四級(jí)高級(jí)主辦何玉軍坦言，主要原因是現(xiàn)行《上海市促進(jìn)生活垃圾分類減量辦法》的法律效力和處罰力度不高，商戶在思想上不重視。根據(jù)規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置分類收集容器的，可處50元以上500元以下罰款。未按照規(guī)定投放生活垃圾的，責(zé)令改正，拒不改正的，單位處100元以上1000元以下罰款。

即將實(shí)施的《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》將大大提高對(duì)單位的處罰力度。根據(jù)規(guī)定，單位違未將生活垃圾分別投放至相應(yīng)收集容器的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令立即改正；拒不改正的，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

拒不整改將影響單位和個(gè)人信用

從3月1日起，上海城管啟動(dòng)生活垃圾分類大整治，為期一個(gè)月，重點(diǎn)聚焦住宅小區(qū)和商場(chǎng)。截至目前，共責(zé)令改正違法行為2903起，行政處罰178起。

在《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施后，城管部門的相關(guān)執(zhí)法內(nèi)容會(huì)有相應(yīng)調(diào)整，從之前主要聚焦生活垃圾分類投放，拓展到聚焦“分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置”全流程。

何玉軍表示，關(guān)于生活垃圾分類的執(zhí)法檢查機(jī)制將常態(tài)化，全覆蓋進(jìn)行執(zhí)法檢查，具體包括上海黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、商業(yè)樓宇、大型商場(chǎng)、公園、交通樞紐及1.2萬(wàn)余個(gè)居住小區(qū)。同時(shí)，執(zhí)法檢查將延伸覆蓋至全市230多家生活垃圾收運(yùn)單位、20多家生活垃圾處置單位，進(jìn)行全過程執(zhí)法監(jiān)管。

記者了解到，違反生活垃圾管理規(guī)定的單位和個(gè)人，違法違規(guī)信息將共享至相關(guān)管理部門。對(duì)存在拒不改正、阻礙城管執(zhí)法部門履行職責(zé)等情形的，城管執(zhí)法部門將其信息納入上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。