環(huán)境司南2018年度環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化報(bào)告2月28日，太原市智慧環(huán)衛(wèi)綜合監(jiān)管系統(tǒng)項(xiàng)目結(jié)果出爐，成交供應(yīng)商為武漢依迅電子信息技術(shù)有限公司。該項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算為53,557,000元，最終中標(biāo)價(jià)為39,000,000元。
太原市智慧環(huán)衛(wèi)綜合監(jiān)管系統(tǒng)為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，建設(shè)方式為：由成交供應(yīng)商全額墊資建設(shè)，在建設(shè)完成正式運(yùn)行后，政府分三年返還建設(shè)和運(yùn)維資金。
據(jù)武漢依迅電子信息技術(shù)有限公司官網(wǎng)介紹，依迅電子是一家多級(jí)國(guó)有基金參股專(zhuān)注于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用的軍民融合高新技術(shù)企業(yè)集團(tuán)。主要業(yè)務(wù)涵蓋國(guó)防軍工、智能交通、智慧城市、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)四大版塊；在北斗高精度組合制導(dǎo)、北斗原子鐘授時(shí)、視覺(jué)測(cè)距與識(shí)別等領(lǐng)域擁有國(guó)際領(lǐng)先的核心技術(shù)。
太原智慧環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目堪稱(chēng)業(yè)內(nèi)第一大標(biāo)，幾大智慧環(huán)衛(wèi)科技企業(yè)大多參與了該項(xiàng)目投標(biāo)，競(jìng)標(biāo)過(guò)程的激烈程度可想而知。依迅電子能在眾多強(qiáng)手中脫穎而出，“黑馬”成色十足。與國(guó)內(nèi)幾家較早進(jìn)入智慧環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域的科技企業(yè)相比，前者普遍采用“基于GPS”開(kāi)發(fā)，而依迅電子是一家專(zhuān)注于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用的軍民融合高新技術(shù)企業(yè)集團(tuán)。不知依迅電子此次成功中標(biāo)，是否是“北斗”的勝利？
一、項(xiàng)目概況：
根據(jù)太原市政府關(guān)于“以承辦全國(guó)二青會(huì)為動(dòng)力，全面提升省會(huì)城市整體形象和文明水平”的指示精神，推動(dòng)城市揚(yáng)塵環(huán)保治理，提高太原市環(huán)衛(wèi)整體信息化水平、強(qiáng)化渣土信息化監(jiān)管等，全面建設(shè)太原市智慧環(huán)衛(wèi)綜合監(jiān)管系統(tǒng)。
太原市智慧環(huán)衛(wèi)綜合監(jiān)管系統(tǒng)項(xiàng)目以創(chuàng)建智慧環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)化體系為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)核心工作的信息化、科學(xué)化、規(guī)范化，全面提升太原市環(huán)衛(wèi)工作的創(chuàng)新和綜合服務(wù)能力，建設(shè)成為太原市智慧城市不可或缺的重要組成部分。
太原市智慧環(huán)衛(wèi)綜合監(jiān)管系統(tǒng)為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，建設(shè)方式為：由成交供應(yīng)商全額墊資建設(shè)，在建設(shè)完成正式運(yùn)行后，政府分三年返還建設(shè)和運(yùn)維資金。此次系統(tǒng)建設(shè)涵蓋環(huán)衛(wèi)工作的各個(gè)層面，除對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員和環(huán)衛(wèi)清掃車(chē)、環(huán)衛(wèi)清運(yùn)車(chē)、渣土運(yùn)輸車(chē)等各類(lèi)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛有效監(jiān)管外，還需對(duì)生活垃圾分類(lèi)和處置、辦公智能化、規(guī)劃智慧化、調(diào)度自動(dòng)化、執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)采集與大數(shù)據(jù)分析的匯總、各類(lèi)終端系統(tǒng)（含軟件和硬件）集成等全方面建設(shè)。
系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)以下功能（13項(xiàng)）：
一是生活垃圾清運(yùn)、餐廚廢棄物收運(yùn)、醫(yī)療廢棄物收運(yùn)和機(jī)械化道路清掃保潔作業(yè)等在線(xiàn)監(jiān)管與考核；
二是環(huán)衛(wèi)保潔人員對(duì)全市市政道路人工清掃作業(yè)的日常監(jiān)督與考核；
三是渣土從工地源頭—運(yùn)輸過(guò)程—終端消納整體過(guò)程的審核、監(jiān)督、管理、控制；
四是環(huán)衛(wèi)執(zhí)法各項(xiàng)職能的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管與執(zhí)法；
五是對(duì)道路、工地周邊和重點(diǎn)場(chǎng)所的揚(yáng)塵、有害氣體的在線(xiàn)監(jiān)控；
六是道路潔凈度智能化分析、預(yù)警及考核；
七是通過(guò)數(shù)據(jù)互聯(lián)對(duì)各類(lèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的綜合監(jiān)管；
八是全市涉及環(huán)衛(wèi)的地理信息和其它相關(guān)數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、審核、發(fā)布等；
九是建立各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)工作的自動(dòng)匯總、分析和考核數(shù)據(jù)；
十是根據(jù)工作職能分級(jí)、分層管理，通過(guò)各類(lèi)聯(lián)網(wǎng)方式簡(jiǎn)化工作流程，提升工作效率；
十一是提供支持通用平臺(tái)和系統(tǒng)的公眾服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)辦公的終端門(mén)戶(hù)；
十二是環(huán)衛(wèi)所有業(yè)務(wù)的大數(shù)據(jù)各類(lèi)匯總、分析、展示和輔助決策功能；
十三是根據(jù)環(huán)衛(wèi)工作需要，開(kāi)發(fā)、定制對(duì)外數(shù)據(jù)接口和協(xié)議等核心內(nèi)容，規(guī)范各類(lèi)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和各種協(xié)議等關(guān)鍵項(xiàng)。
二、總體需求
按照“環(huán)衛(wèi)主導(dǎo)、合作共建、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的模式，對(duì)太原市智慧環(huán)衛(wèi)綜合監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)，由市環(huán)衛(wèi)局提供場(chǎng)地，成交供應(yīng)商墊資進(jìn)行軟硬件及其它設(shè)備采購(gòu)，市環(huán)衛(wèi)局通過(guò)與成交供應(yīng)商簽訂3年的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同后，市財(cái)政按照成交價(jià)分三年支付成交供應(yīng)商費(fèi)用，合同到期后系統(tǒng)及全部設(shè)備所有權(quán)歸市環(huán)衛(wèi)局所有。合同履行期間，除市財(cái)政每年支付的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)費(fèi)用外，成交供應(yīng)商不能以任何形式與理由（如設(shè)備擴(kuò)容或其他費(fèi)用產(chǎn)生的情況）額外向財(cái)政申請(qǐng)資金。合同履行期間，市環(huán)衛(wèi)局將根據(jù)合同內(nèi)的考核指標(biāo)，按年度對(duì)成交供應(yīng)商進(jìn)行考核。成交供應(yīng)商連續(xù)兩年考核不合格的，市環(huán)衛(wèi)局有權(quán)終止合同，系統(tǒng)及全部設(shè)備所有權(quán)歸市環(huán)衛(wèi)局所有。履行合同期間，如因成交供應(yīng)商自身原因，給市環(huán)衛(wèi)局造成惡劣影響的，市環(huán)衛(wèi)局有權(quán)終止合同，系統(tǒng)及全部設(shè)備所有權(quán)歸市環(huán)衛(wèi)局所有。智慧環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)服務(wù)總體要求如下：
（1）成交供應(yīng)商須按照太原市環(huán)衛(wèi)局打造全國(guó)一流基于智慧環(huán)衛(wèi)工作的整合總體方案設(shè)計(jì)，提出整體建設(shè)方案，并墊資實(shí)施機(jī)房物理硬件設(shè)備、監(jiān)控中心平臺(tái)建設(shè)和升級(jí)改造與監(jiān)管終端類(lèi)硬件設(shè)備的相關(guān)建設(shè)。
（2）成交供應(yīng)商須提供有效的智慧環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)建設(shè)方案，充分發(fā)揮該項(xiàng)目在太原市環(huán)衛(wèi)綜合管理的重要性。
（3）成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)期間所有涉及項(xiàng)目?jī)?nèi)的安全工作
（4）大于6300套車(chē)輛和人員在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備，最終以環(huán)衛(wèi)局三年實(shí)際使用數(shù)量為準(zhǔn)；
（5）涉及環(huán)衛(wèi)所有相關(guān)地理信息數(shù)據(jù)采集與制作（包括但不限于居民區(qū)、公廁、醫(yī)療場(chǎng)所、城市商鋪、垃圾中轉(zhuǎn)站、清掃路段、垃圾收集點(diǎn)、渣土工地及消納場(chǎng)數(shù)據(jù)等，矢量化電子地圖比例尺為1：500）；
（6）環(huán)衛(wèi)應(yīng)用大數(shù)據(jù)采集與更新系統(tǒng)（含太原市環(huán)衛(wèi)專(zhuān)題數(shù)據(jù)采集與更新，以及全國(guó)涉及環(huán)衛(wèi)的信息搜集與智能分析）；
（7）環(huán)衛(wèi)監(jiān)管與服務(wù)大數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用、展示系統(tǒng)；
（8）環(huán)衛(wèi)大數(shù)據(jù)數(shù)學(xué)模型的研發(fā)、建立與實(shí)際應(yīng)用；
（9）智慧環(huán)衛(wèi)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)（包括但不限于：定制開(kāi)發(fā)的環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)綜合管理平臺(tái)、各類(lèi)作業(yè)監(jiān)管、辦公類(lèi)等子系統(tǒng)、面向內(nèi)部與公眾的環(huán)衛(wèi)移動(dòng)端軟件）；
（10）設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)智慧環(huán)衛(wèi)支撐各類(lèi)系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)等；
（11）物理硬件運(yùn)行環(huán)境建設(shè)。
（12）提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)地駐場(chǎng)服務(wù)；
（13）成交供應(yīng)商須按照智慧環(huán)衛(wèi)總體方案要求采購(gòu)相關(guān)設(shè)備，墊資實(shí)施硬件設(shè)備的采購(gòu)、安裝、調(diào)試，負(fù)責(zé)對(duì)所有硬件設(shè)備的安裝、維修、維護(hù)（具體數(shù)量以環(huán)衛(wèi)局三年實(shí)際配置量為準(zhǔn)）；
（14）三年各類(lèi)數(shù)據(jù)通訊服務(wù)和存儲(chǔ)；
（15）三年內(nèi)涉及各類(lèi)系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)、維護(hù)和功能性升級(jí)；數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)錄入、核對(duì)，更新、統(tǒng)計(jì)以及數(shù)據(jù)展示、相應(yīng)報(bào)表的定制；
（16）其它涉及本項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用中相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目；
（17）以上具體工作內(nèi)容要求為總體基本要求，根據(jù)項(xiàng)目工作的具體展開(kāi)和工作內(nèi)容的細(xì)化，按照創(chuàng)建國(guó)家智慧環(huán)衛(wèi)的標(biāo)準(zhǔn)，部分工作內(nèi)容可能會(huì)適當(dāng)調(diào)整，包括可能會(huì)增加部分工作內(nèi)容。
三、交貨（完工）時(shí)間：
（1）智慧環(huán)衛(wèi)綜合監(jiān)管系統(tǒng)所包含的車(chē)輛和人員在線(xiàn)監(jiān)控物設(shè)備、環(huán)衛(wèi)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集與制作、環(huán)衛(wèi)應(yīng)用大數(shù)據(jù)更新系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)監(jiān)管與服務(wù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、智慧環(huán)衛(wèi)支撐系統(tǒng)軟件、物理硬件運(yùn)行環(huán)境建設(shè)需于合同簽訂后60工作日內(nèi)完成安裝、調(diào)試、培訓(xùn)等工作并達(dá)到系統(tǒng)試運(yùn)行，出具承諾函。
（2）其余部分于合同簽訂后100工作日內(nèi)完成、達(dá)到初驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
