住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關(guān)于做好2021年城市排水防澇工作的通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，北京、天津、上海市水務局，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會，海南省水務廳，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局：

　　據(jù)氣象部門初步預測，2021年極端天氣氣候事件偏多，北方多雨的可能性較大，黃河、海河、珠江、松花江和遼河流域部分地區(qū)可能發(fā)生較重汛情，城市排水防澇工作形勢嚴峻。為貫徹黨中央、國務院的決策部署，落實國家防汛抗旱總指揮部辦公室《關(guān)于切實做好汛前準備工作的通知》（國汛辦電〔2021〕4號）要求，在推進新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的同時，做好城市排水防澇工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

　　一、切實落實工作責任

　　省級住房和城鄉(xiāng)建設（水務）主管部門要堅決杜絕僥幸心理，克服麻痹松懈思想，強化防大汛、防極端降雨意識，督促本地區(qū)城市落實《住房和城鄉(xiāng)建設部關(guān)于2021年全國城市排水防澇安全及重要易澇點整治責任人名單的通告》（建城函〔2021〕25號）要求，將工作責任逐一落實到具體崗位和個人，消除責任盲區(qū)和監(jiān)管空白。城市排水防澇安全責任人要統(tǒng)籌城市防洪和排澇，扎實推進排水防澇工作，著力解決房前屋后內(nèi)澇積水等實際問題，切實為群眾辦實事解難題，確保城市安全度汛。

　　二、強化隱患排查整治

　　省級住房和城鄉(xiāng)建設（水務）主管部門要指導督促城市排水主管部門全面開展內(nèi)澇積水隱患排查，建立清單和臺賬，力爭汛前整治到位；對于汛前難以整治到位的，應制定專門處置方案，防范安全事故。城市排水主管部門要及時組織清掏淤積堵塞的排水管渠、雨水收集口和檢查井，補齊修復丟失、破損的井蓋，落實防墜落措施，加強泵站、閘門、拍門等設施的維修保養(yǎng)，保證設施設備安全、正常運行；整治疏浚具有排澇功能的城市河道，保障雨水行泄通暢。城市排水主管部門要協(xié)調(diào)相關(guān)部門督促責任單位在立交橋下、地下通道等易澇區(qū)段設置必要的監(jiān)控設備、警示標識，安排值守人員，配置搶險設備；對車庫、地鐵等地下空間出入口采取防倒灌措施，避免因暴雨造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　三、加強作業(yè)安全管理

　　省級住房和城鄉(xiāng)建設（水務）主管部門要指導督促城市排水主管部門按照當?shù)匦鹿诜窝滓咔榉揽匾?，做好設施維護養(yǎng)護從業(yè)人員衛(wèi)生健康防護。排水設施維護養(yǎng)護單位要嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保清淤、帶水（火）作業(yè)、地下有限空間施工以及電氣維護等作業(yè)安全；降雨期間不能保證施工安全的，要堅決停工、撤人，避免發(fā)生作業(yè)人員傷亡事故。

　　四、開展應急演練

　　省級住房和城鄉(xiāng)建設（水務）主管部門要指導督促城市排水主管部門認真總結(jié)往年排水防澇工作中的難點堵點和暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地修訂完善排水防澇應急預案，落實工作任務、響應程序和處置措施；加強搶險救災物資儲備，充實搶險隊伍，以城市重要易澇區(qū)段或薄弱地區(qū)為重點，組織開展應急培訓演練，提升搶險實戰(zhàn)能力。

　　五、加強部門聯(lián)動

　　城市排水主管部門要加強與氣象、應急管理、水利、公安、交通運輸?shù)炔块T的信息共享與聯(lián)動，建立健全城區(qū)水系、排水管渠與周邊江河湖海、水庫等“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”運行管理模式，根據(jù)氣象預警信息，按照應急預案對河湖、水庫、排水管渠、調(diào)蓄設施采取預先騰空、預降水位等措施，協(xié)助做好暴雨期間交通組織等工作。

　　六、加快設施建設補短板

　　省級住房和城鄉(xiāng)建設（水務）主管部門要指導督促城市排水主管部門編制排水防澇系統(tǒng)化實施方案，著力用系統(tǒng)的方法解決城市內(nèi)澇問題，統(tǒng)籌落實具體建設項目，明確時間表和路線圖，加快開工建設，加強施工質(zhì)量管理，補齊排水防澇設施短板。100個易澇城市要按照《防汛抗旱水利提升工程實施方案》要求，盡快排查整治易澇區(qū)段。

　　七、嚴格落實值班值守制度

　　地方各級城市排水主管部門要按要求加強值班值守，掌握雨情、澇情、水情，迅速采取應對措施。嚴格執(zhí)行汛期澇情“一日一報”制度，按時報告內(nèi)澇積水基本情況、成因及應對措施等情況。采取多種方式加大城市排水排澇安全知識宣傳力度，及時發(fā)布預警預報信息，第一時間回應社會關(guān)切，做好輿論引導工作。

　　省級住房和城鄉(xiāng)建設（水務）主管部門要指導督促城市排水主管部門對汛前準備以及易澇區(qū)段整治等工作進行全面自查，整理形成本省（區(qū)、市）汛前自查情況報告，于4月20日前報送我部城市建設司。

　　聯(lián)系人：龍俠義   陳瑋   牛璋彬

　　電話：010-58933326   58933542（傳真）

　　郵箱：hmcs@mohurd.gov.cn

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年3月16日