這項“新國標”5月1日實施，垃圾分揀中心面臨關(guān)停升級潮！

隨著國家生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)深入推進，垃圾分類、無廢城市建設(shè)、環(huán)保督察、城市綜合環(huán)境治理等工作全面開展，原有再生資源分揀中心在規(guī)劃設(shè)計、環(huán)保設(shè)施、建設(shè)標準、功能布局和管理運營等方面都已不能滿足新階段環(huán)境治理工作的要求，大量分揀中心由于環(huán)保設(shè)施不健全和技術(shù)管理落后而被關(guān)停，因此迫切需要對現(xiàn)有分揀中心進行綠色化、現(xiàn)代化提升。

本次修訂的目的是增加對生活垃圾分類后再生資源的處置功能，進一步嚴格建設(shè)和加工過程中的安全、環(huán)保、質(zhì)量管理規(guī)范，提升分揀中心對城市綜合環(huán)境治理的服務(wù)能力。

修訂后的標準核心和亮點之一是對專業(yè)型和綜合型分揀中心分別提出了廠區(qū)面積、分揀加工能力和單位面積產(chǎn)能的量化指標。這一系列指標是在全面調(diào)研和科學(xué)計算基礎(chǔ)上，平衡了南北差異和城市類別，提出了適用性和科學(xué)性指標。尤其是單位面積產(chǎn)能指標的提出，為行業(yè)內(nèi)首次，對各級政府開展分揀中心的規(guī)劃和設(shè)計工作具有重要指導(dǎo)意義。

據(jù)悉，近期北京市和廣東省先后印發(fā)“關(guān)于推進再生資源回收體系建設(shè)”的相關(guān)通知，分別對分揀中心建設(shè)提出新要求。

2020年12月23日，廣東省商務(wù)廳等8部門印發(fā)《關(guān)于推進再生資源回收體系建設(shè)，促進生活垃圾減量化資源化的通知》（粵商務(wù)管字〔2020〕29號），要求各地因地制宜推動回收站點、分揀中心、集散市場等規(guī)劃建設(shè)，推進再生資源回收體系建設(shè)。

2020年12月31日，北京市城管委聯(lián)合9部門印發(fā)《關(guān)于加強本市可回收物體系建設(shè)的意見》（京管發(fā)〔2021〕1號）?！兑庖姟访鞔_政府為企業(yè)提供用地保障，有效降低企業(yè)投資成本。落實循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)促進等相關(guān)政策，支持再生資源分揀中心建設(shè)。加快建立可回收物體系，推動可回收物回收增量和其他垃圾末端處置減量。

近年來，再生資源行業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展，2015-2019年十大品類再生資源回收量累計增長超過43%，為循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)提供了重要的原料支撐。隨著國家生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)深入推進，垃圾分類、無廢城市建設(shè)、環(huán)保督察、城市綜合環(huán)境治理等工作全面開展，原有再生資源分揀中心在規(guī)劃設(shè)計、環(huán)保設(shè)施、建設(shè)標準、功能布局和管理運營等方面都已不能滿足新階段環(huán)境治理工作的要求，大量分揀中心由于環(huán)保設(shè)施不健全和技術(shù)管理落后而被關(guān)停，因此迫切需要對現(xiàn)有分揀中心進行綠色化、現(xiàn)代化提升。

2017年，商務(wù)部辦公廳下達《2017年流通行業(yè)標準項目計劃》（商辦流通函〔2017〕232號），對《再生資源分揀中心建設(shè)管理規(guī)范》（SB/T 10720-2012）進行修訂。本次修訂的目的是增加對生活垃圾分類后再生資源的處置功能，進一步嚴格建設(shè)和加工過程中的安全、環(huán)保、質(zhì)量管理規(guī)范，提升分揀中心對城市綜合環(huán)境治理的服務(wù)能力。

新修訂的《再生資源分揀中心建設(shè)管理規(guī)范》經(jīng)商務(wù)部公告，將于2021年5月1日實施。修訂后的標準適用范圍更為明確，增加了引言、廢棄大件家具的術(shù)語、分揀中心的分類、基本要求、部分環(huán)保要求、部分安全要求、產(chǎn)品質(zhì)量要求、管理要求和績效指標等內(nèi)容。

修訂后的標準更加關(guān)注分揀中心的環(huán)保要求，對分揀中心的廢水處理、降噪、廢氣排放、防塵、危險廢物和一般工業(yè)固廢的管理進行了分別規(guī)范。尤其是績效指標的提出，以可量化的手段對再生資源綠色分揀中心的分揀加工能力和節(jié)能降耗水平給與評價。同時也更加注重質(zhì)量管理、安全管理和職業(yè)健康管理，新增了職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、職業(yè)病防治制度、安全生產(chǎn)檢查制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理等要求。

修訂后的標準更加關(guān)注分揀中心對生活垃圾分類后低值可回收物和城市固廢的承接功能。新標準在范圍中新增了廢舊紡織品、廢棄大件家具、廢木材等市場價值較低的再生資源品類，新增了綜合型分揀中心的定義和設(shè)計要求，并對生活源可回收物分揀中心的廠區(qū)面積和加工能力進行了適度放寬。同時在專業(yè)型分揀中心類別中增加了廢玻璃、廢橡膠、廢舊紡織品、廢棄大件家具、廢木材的相關(guān)設(shè)計要求。

修訂后的標準更加關(guān)注規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性和適用性。新標準在規(guī)劃設(shè)計中提出了宜以區(qū)、縣為單位，根據(jù)當?shù)卦偕Y源產(chǎn)生量及回收量規(guī)劃具備相應(yīng)處置能力規(guī)模的分揀中心，這一要求與當前以區(qū)縣為單位建立健全生活垃圾分類處理設(shè)施的相關(guān)工作要求相一致。

修訂后的標準核心和亮點之一是對專業(yè)型和綜合型分揀中心分別提出了廠區(qū)面積、分揀加工能力和單位面積產(chǎn)能的量化指標。這一系列指標是在全面調(diào)研和科學(xué)計算基礎(chǔ)上，平衡了南北差異和城市類別，提出了適用性和科學(xué)性指標。尤其是單位面積產(chǎn)能指標的提出，為行業(yè)內(nèi)首次，對各級政府開展分揀中心的規(guī)劃和設(shè)計工作具有重要指導(dǎo)意義。

附件：《再生資源綠色分揀中心建設(shè)管理規(guī)范》（SB／T 10720-2021）