住建部城建司劉李峰副司長(zhǎng)就疫情期間環(huán)衛(wèi)作業(yè)及生活垃圾分類情況答記者問

發(fā)表時(shí)間:2020-03-11 16:51

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國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制3月11日在北京召開新聞發(fā)布會(huì),介紹加強(qiáng)醫(yī)療廢物綜合治理保護(hù)生態(tài)環(huán)境情況。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長(zhǎng)劉李峰就記者提問回答了疫情期間環(huán)衛(wèi)作業(yè)情況,涉及到一線環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)情況、環(huán)衛(wèi)工人防護(hù)物資到位情況、生活垃圾處置情況及廢棄口罩收治和處理,并且回答了生活垃圾分類體制對(duì)疫情防控的重要作用,詳細(xì)內(nèi)容如下:


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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)司副司長(zhǎng)   劉李峰


香港中評(píng)社記者


疫情期間環(huán)衛(wèi)工人是武漢街頭最暖人的一道風(fēng)景線,他們從凌晨工作到深夜,除了日常清潔打掃外還要負(fù)責(zé)進(jìn)行消毒,請(qǐng)問疫情防控期間湖北和全國環(huán)衛(wèi)工人到崗、在崗情況怎么樣?是如何保障他們休息的?謝謝。


劉李峰

感謝大家對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)心。環(huán)衛(wèi)行業(yè)承擔(dān)著城市公共區(qū)域的清掃保潔、生活垃圾的收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理、城市公廁的運(yùn)營維護(hù)還有糞便收集處理等工作,越是在應(yīng)急的時(shí)候環(huán)衛(wèi)工作的任務(wù)越艱巨,越需要環(huán)衛(wèi)工人加倍付出。疫情發(fā)生以來,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的系列重要指示精神,督促指導(dǎo)各地環(huán)衛(wèi)主管部門和作業(yè)單位切實(shí)落實(shí)疫情防控要求,加強(qiáng)力量統(tǒng)籌,做好生產(chǎn)調(diào)度,全力保障城市清潔、守護(hù)公眾安全。根據(jù)統(tǒng)計(jì)這次疫情發(fā)生以來全國180萬環(huán)衛(wèi)工人在崗率達(dá)到90%以上,往年同期這個(gè)水平在80%到85%,其中湖北省全天作業(yè)環(huán)衛(wèi)工人超過8萬人。疫情發(fā)生以來廣大環(huán)衛(wèi)工人除了承擔(dān)日常的環(huán)衛(wèi)工作任務(wù)以外,根據(jù)疫情防控需要還普遍承擔(dān)了對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中隔離場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行消毒殺菌的應(yīng)急任務(wù),他們發(fā)揚(yáng)了“寧愿一人臟、換來萬家凈”的環(huán)衛(wèi)精神,克服了作業(yè)量激增的實(shí)際困難,勇于擔(dān)當(dāng)、盡職盡責(zé)、不辱使命。大家說環(huán)衛(wèi)工人是武漢街頭暖人的風(fēng)景線,是武漢街頭見到最多的人,還有的說環(huán)衛(wèi)工人不僅是城市的“美容師”也是疫情中的“逆行者”,我也感謝這些說法,我認(rèn)為環(huán)衛(wèi)工人應(yīng)得這樣的褒揚(yáng),感謝他們。

關(guān)于復(fù)產(chǎn)復(fù)工的情況,因?yàn)榄h(huán)衛(wèi)工作的特殊性,疫情發(fā)生以來環(huán)衛(wèi)全行業(yè)都在高負(fù)荷的運(yùn)轉(zhuǎn),環(huán)衛(wèi)工人基本上都是全員在崗,所以不存在復(fù)產(chǎn)復(fù)工的情況。下一步隨著疫情的緩解,需要做的是各地根據(jù)工作任務(wù)的情況要安排這些連續(xù)在一線奮戰(zhàn)的環(huán)衛(wèi)工人適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)休。我回答這些,謝謝大家。


香港中評(píng)社記者


有報(bào)道說疫情環(huán)境環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)量至少增加一倍以上,但是學(xué)校沒有開學(xué),很多企業(yè)倡導(dǎo)居家辦公,小區(qū)居民出行也受限,城市商場(chǎng)等公共區(qū)域人流少,生活垃圾不應(yīng)該是更少了嗎?怎么來理解環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)量增加的情況?


劉李峰

謝謝記者的提問。此次疫情開始正值春節(jié)期間,大多數(shù)城市特別是一線城市、中心城市常住人口明顯減少,再加上采取了出行管控措施以后,居民家庭生活垃圾產(chǎn)生量確實(shí)有所下降,所以各城市總的生活垃圾清運(yùn)量都有一定程度的下降,我們做了一些測(cè)算,大中城市下降量大概減少30%左右,但環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)量并沒有因?yàn)樯罾那暹\(yùn)量減少而減少,實(shí)際上還增加了一倍以上,主要有兩方面的原因。第一方面,環(huán)衛(wèi)工人承擔(dān)的日常環(huán)衛(wèi)作業(yè)任務(wù)增加了,而且要求提高了,在疫情期間各城市普遍擴(kuò)大了要環(huán)衛(wèi)工人清掃保潔的范圍,增加了消毒、殺菌的作業(yè)頻次。以天津市為例,對(duì)建成區(qū)道路實(shí)行全覆蓋清掃保潔,將洗路作業(yè)的范圍由日常的城市主干道、重點(diǎn)地區(qū)的道路擴(kuò)展到覆蓋了全部的一二級(jí)道路,而且作業(yè)頻次,不管是全覆蓋的清掃保潔還是洗路作業(yè),由原來每天一次增加為每天上下午各一次。對(duì)環(huán)衛(wèi)、公廁、垃圾投放、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的這些設(shè)施消殺次數(shù)由平常一周一次擴(kuò)展到至少每天一次到兩次,所以日常保潔的任務(wù)量是增長(zhǎng)的。另一方面,各城市根據(jù)實(shí)際情況請(qǐng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍承擔(dān)了應(yīng)急和兜底任務(wù),比如對(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、集中隔離場(chǎng)所周邊區(qū)域進(jìn)行消毒殺菌的任務(wù),都是環(huán)衛(wèi)工人承擔(dān),宜昌、鄭州、綿陽在疫情期間開展了全城的消毒殺菌作業(yè),武漢市對(duì)全市的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、方艙醫(yī)院、集中隔離場(chǎng)所、居民小區(qū)、市場(chǎng)、商超周邊區(qū)域進(jìn)行每天至少兩次的消毒殺菌作業(yè),這些也都是由環(huán)衛(wèi)工人承擔(dān)的。

此外,面對(duì)醫(yī)療廢棄物激增的情況,根據(jù)疫情防控指揮部的統(tǒng)一調(diào)度,武漢市由原來只承擔(dān)垃圾收運(yùn)處理任務(wù)的環(huán)衛(wèi)部門打破行業(yè)界限,安排專人專車指定專門的生活垃圾焚燒處理廠承擔(dān)起了部分醫(yī)療廢物的應(yīng)急清運(yùn)處置任務(wù),有一部分是應(yīng)急和兜底的任務(wù)。這兩方面加起來,所以環(huán)衛(wèi)工人的工作負(fù)荷在疫情期間是比較重的。謝謝。


中央廣播電視總臺(tái)新聞新媒體中心記者


疫情發(fā)生以來,許多小區(qū)實(shí)行了封閉管理,這段時(shí)間以來生活垃圾和平時(shí)有哪些不一樣的地方?比如會(huì)不會(huì)多了很多像廢棄口罩這樣容易加重二次污染的垃圾,同時(shí)針對(duì)這樣的變化,生活垃圾的收運(yùn)處理都采取了哪些不同于往常的處理措施?


劉李峰

疫情發(fā)生以來,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部加強(qiáng)與各地特別是重點(diǎn)城市環(huán)衛(wèi)主管部門和作業(yè)單位的溝通與交流,從我們掌握的情況來看,疫情發(fā)生后各地生活垃圾的產(chǎn)生數(shù)量、產(chǎn)出的重點(diǎn)區(qū)域確實(shí)發(fā)生了一些變化。
第一個(gè)變化,大城市常住人口有所減少,人均生活垃圾產(chǎn)出量下降,生活垃圾的清運(yùn)量與往年同期相比明顯減少,特別是采取了封閉管理措施以后,很多公共區(qū)域,特別是原來的餐飲企業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾減少了很多,這是一個(gè)變化。
第二個(gè)變化,醫(yī)療機(jī)構(gòu)和集中隔離點(diǎn)產(chǎn)生的生活垃圾量增幅較大,這些地方產(chǎn)生的生活垃圾對(duì)處理的及時(shí)性和安全要求都比較高。
第三個(gè)變化,居民小區(qū)實(shí)行封閉管理后,為服從疫情防控需要,生活垃圾清運(yùn)的點(diǎn)位和路線需要重新做調(diào)整。
第四個(gè)變化,一些城市對(duì)廢棄口罩有單獨(dú)處理的要求。
針對(duì)這些變化我們及時(shí)和地方的環(huán)衛(wèi)主管部門溝通、和作業(yè)單位交流,有針對(duì)性的采取了一些措施。
一是督促大家及時(shí)調(diào)整作業(yè)規(guī)程、調(diào)配作業(yè)力量、調(diào)整清運(yùn)路線,對(duì)于生活垃圾量產(chǎn)生少的地方的環(huán)衛(wèi)工人,可以去支援其他崗位的環(huán)衛(wèi)作業(yè)。
二是加大對(duì)環(huán)衛(wèi)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的日常消毒殺菌、增加生活垃圾收運(yùn)頻次,確保生活垃圾能夠及時(shí)、安全得到收運(yùn)和處置。
三是嚴(yán)格生活垃圾收運(yùn)和處理的分類監(jiān)管,包括嚴(yán)格落實(shí)要求對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和首診隔離點(diǎn)產(chǎn)生的廢棄物,包括醫(yī)療垃圾和生活垃圾,在疫情期間都嚴(yán)格按照醫(yī)療垃圾進(jìn)行管理,剛才李主任也介紹了這方面的情況,不得混入普通生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)處理。對(duì)集中隔離觀察點(diǎn)、居家隔離觀察點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所產(chǎn)生的生活垃圾,采取專人專車單獨(dú)收集,并直運(yùn)至生活垃圾焚燒廠及時(shí)處理,避免二次污染。
四是做好對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)防護(hù)。這是我們督促地方采取的四方面措施。現(xiàn)在看效果是不錯(cuò)的。目前湖北省日均生活垃圾清運(yùn)量超過31000噸,做到了日產(chǎn)日清,其中武漢市生活垃圾每天處理量6000噸左右,無害化處理率百分之百。


健康報(bào)記者


關(guān)于廢棄口罩處理的問題,很多地方并沒有實(shí)行垃圾分類,也很少見到專門設(shè)置的廢棄口罩收集箱,很多人對(duì)于口罩一類的廢棄物品往往和其他垃圾混在一起,請(qǐng)問這類垃圾在處理時(shí)是否需要分揀?對(duì)于分揀人員說他們需要注意什么安全隱患?謝謝。


劉李峰

大家都十分關(guān)心廢棄口罩的收集處理問題。疫情發(fā)生以來我們督促地方對(duì)這個(gè)問題做了預(yù)案,采取了一些措施,包括分類分區(qū)域管理,重點(diǎn)區(qū)域可以設(shè)置專門的收集容器,確保安全及時(shí)對(duì)廢棄口罩進(jìn)行收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理,緩解群眾擔(dān)憂。實(shí)行分類分區(qū)管理,就是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、首診醫(yī)療點(diǎn)產(chǎn)生的廢棄口罩嚴(yán)格按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理,對(duì)集中隔離觀察點(diǎn)、居家隔離觀察點(diǎn)產(chǎn)生的廢棄口罩嚴(yán)格落實(shí)無害化管理要求,要求專人專車單獨(dú)收集并直運(yùn)至生活垃圾焚燒處理廠及時(shí)處置。對(duì)居民小區(qū)、辦公場(chǎng)所、商場(chǎng)產(chǎn)生的廢棄口罩可以繼續(xù)作為生活垃圾中的其他垃圾進(jìn)行收集轉(zhuǎn)運(yùn),但要加強(qiáng)對(duì)投放和收集設(shè)施的消殺工作。進(jìn)入生活焚燒廠以后,根據(jù)廢棄口罩塑料含量高、酒精濃度高,它的燃燒可能不同于普通的生活垃圾,所以對(duì)關(guān)鍵設(shè)備維護(hù)調(diào)試要跟上,事先要進(jìn)行應(yīng)急演練,確保疫情防控期間焚燒設(shè)施可以運(yùn)轉(zhuǎn),及時(shí)對(duì)廢棄口罩進(jìn)行處置。對(duì)含有口罩的生活垃圾進(jìn)入焚燒廠以后直接投爐焚燒避免二次污染。備足環(huán)保耗材,密切監(jiān)測(cè)煙氣排放情況,確保達(dá)標(biāo)排放。所以在這些環(huán)節(jié)中基本上不需要人工來進(jìn)行分揀,這樣也減少交叉感染的可能性。當(dāng)然在這些過程中也加強(qiáng)了對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的個(gè)人防護(hù)的要求。


中國建設(shè)報(bào)社記者


強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)要保障一線員工口罩等防護(hù)用品的需求,改善他們的防護(hù)條件。疫情期間環(huán)衛(wèi)工人奮戰(zhàn)在一線,對(duì)他們的防護(hù)是十分重要的。我想問在保障環(huán)衛(wèi)工人用品需求方面,我們有沒有采取什么措施?謝謝。


劉李峰

感謝大家對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)心。環(huán)衛(wèi)工人特別是一線作業(yè)的環(huán)衛(wèi)工人,整體年齡偏大,再加上要密切接觸各類廢棄物,屬于易感人群,所以做好他們個(gè)人防護(hù)工作非常重要。從各地反映情況看,疫情發(fā)生初期,環(huán)衛(wèi)工人的口罩、手套等作業(yè)防護(hù)和消殺用品儲(chǔ)備不多,所以對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的正常開展造成很大壓力。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及時(shí)采取了幾方面措施。一方面和工業(yè)信息化部、發(fā)改委及時(shí)溝通協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資源,兩個(gè)部門都十分理解和支持,他們指導(dǎo)各地通過加強(qiáng)屬地調(diào)配,把環(huán)衛(wèi)工人和醫(yī)護(hù)人員、公安干警等一起列為優(yōu)先保障的群體,這對(duì)解決環(huán)衛(wèi)工人的防護(hù)和消殺用品短缺問題起到了很好的作用。另一方面,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,請(qǐng)中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)會(huì)同地方環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì),摸清需求、尋找貨源,做好捐贈(zèng)物資的對(duì)接。之后隨著生產(chǎn)能力的恢復(fù),環(huán)衛(wèi)防護(hù)用品和口罩生產(chǎn)能力的恢復(fù),環(huán)衛(wèi)工人防護(hù)用品短缺的問題很快得到了解決,目前都是比較平穩(wěn)的。


深圳衛(wèi)視記者


此前有專家指出新冠肺炎病毒可能存在糞口傳播的可能性,這引發(fā)了大家對(duì)于病毒或者會(huì)通過排水系統(tǒng)來傳播的擔(dān)憂,請(qǐng)您介紹一下,在疫情期間城市公共廁所管理以及糞便處理方面有沒有相應(yīng)措施?謝謝。


劉李峰

謝謝記者的提問。群眾有所呼,我們一定要有回應(yīng)。疫情發(fā)生以后針對(duì)可能存在的糞口傳播風(fēng)險(xiǎn),我們及時(shí)根據(jù)地方環(huán)衛(wèi)部門反映的情況,及時(shí)督促指導(dǎo)各城市有關(guān)責(zé)任單位,加強(qiáng)對(duì)公廁的運(yùn)行管理和糞便的處理工作。主要采取了幾方面措施:一是全面加強(qiáng)對(duì)公廁的保潔、消毒和運(yùn)行維護(hù)。重中之重加強(qiáng)對(duì)化糞池的巡查、監(jiān)管,對(duì)化糞池、糞便運(yùn)輸車輛和處理設(shè)施也增加了消殺頻次,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的化糞池采取了消毒預(yù)處理等措施。北京在疫情期間,全市6000多座公廁都是保持正常24小時(shí)開放的,消殺頻次都是翻倍的,其中王府井、天安門、北京站等火車站、客運(yùn)站、醫(yī)院、商場(chǎng)周邊這些重點(diǎn)區(qū)域消殺頻次在翻倍的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大消殺頻次。大家可能也注意到,北京的公廁在冬季都有棉門簾,在疫情期間根據(jù)保暖和通風(fēng)要求,北京市城管委采取了措施“兩步走”對(duì)門簾進(jìn)行撤除,有空調(diào)采暖設(shè)施的公廁在2月1日前撤掉門簾,其他公廁在溫度升高后也已撤除,保持通風(fēng),減少感染的可能。武漢市環(huán)衛(wèi)部門對(duì)方艙醫(yī)院,根據(jù)需要共設(shè)置了移動(dòng)公廁1619座,為保證移動(dòng)公廁的運(yùn)行安全,防止二次污染,每天出動(dòng)作業(yè)人員90人,作業(yè)車輛24輛,嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程對(duì)方艙醫(yī)院產(chǎn)生的糞便就近集中處理,進(jìn)行二次消毒殺菌。整個(gè)公廁管理疫情期間都是非常嚴(yán)格的。


劉匯報(bào)記者


生活垃圾分類近些年來成為人們生活的一項(xiàng)新風(fēng)尚,請(qǐng)問垃圾分類在社區(qū)疫情防控中起到哪些作用?謝謝。


劉李峰

2016年以來,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類的系列重要指示批示精神,全力推進(jìn)生活垃圾分類工作。目前直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和部分地級(jí)市等46個(gè)重點(diǎn)城市的生活垃圾分類工作取得了階段性成效,其他地級(jí)城市生活垃圾分類全面啟動(dòng)。這幾年督促指導(dǎo)各地推進(jìn)生活垃圾分類過程中,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部特別強(qiáng)調(diào)以社區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)。因?yàn)槌鞘芯用翊蟛糠侄荚谏鐓^(qū)里生活,社區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量也是最大的,垃圾分類人人參與,所以以城市社區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)。在推進(jìn)工作中我們強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面,第一個(gè)是黨建統(tǒng)領(lǐng),物業(yè)、社區(qū)、居委會(huì)、志愿者等共同參加,打造社區(qū)共建共治共享治理體系,為推進(jìn)生活垃圾分類創(chuàng)造條件。另一方面,以生活垃圾分類為抓手,推動(dòng)基層社區(qū)治理創(chuàng)新。這次疫情防控中一些垃圾分類工作做的卓有成效的城市,向我們反映這一套推動(dòng)生活垃圾分類的體制機(jī)制,在疫情防控中發(fā)揮了很大的作用。以廣州市為例,這套機(jī)制主要起到四方面的作用。第一,為疫情防控儲(chǔ)備了黨員力量。推進(jìn)生活垃圾分類中特別強(qiáng)調(diào)黨員干部要下沉到基層社區(qū),率先垂范,帶頭開展生活垃圾分類工作。疫情發(fā)生后,這批黨員迅速成為社區(qū)疫情防控的中堅(jiān)力量,有效地緩解了社區(qū)工作人員人手不足的問題。第二,為疫情防控提供了組織保障。在推進(jìn)生活垃圾分類中,廣州市1580個(gè)基層社區(qū)全部建立了垃圾分類的聯(lián)席會(huì)議制度,組織各方參與。疫情發(fā)生后這套機(jī)制迅速擴(kuò)展職能轉(zhuǎn)型為社區(qū)疫情防控的指揮部或者領(lǐng)導(dǎo)小組,開展社區(qū)疫情防控得心應(yīng)手。第三,為疫情防控提供了有效宣傳路徑。在推進(jìn)生活垃圾分類工作中,強(qiáng)調(diào)要建立直達(dá)社區(qū)每戶居民家庭的宣傳體系,及時(shí)把垃圾分類知識(shí)、要求等讓每個(gè)居民家庭都了解和掌握。疫情發(fā)生后,這套體系迅速承擔(dān)起逐家逐戶宣傳疫情防控知識(shí)和疫情防控要求的職責(zé),起到了很好的宣傳動(dòng)員作用。第四,生活垃圾分類投放這種習(xí)慣的養(yǎng)成,為疫情期間公共衛(wèi)生管理提供了有效基礎(chǔ)。廣州市倡導(dǎo)“在家分好類、定時(shí)拎下樓、定點(diǎn)精準(zhǔn)投”的居民投放方式,有效避免了源頭各樓層的交叉污染。在疫情期間,因?yàn)槎〞r(shí)定點(diǎn)投放,所以環(huán)衛(wèi)工人也可以及時(shí)對(duì)生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)處置,避免生活垃圾長(zhǎng)期裸露,減少了二次污染。所以,生活垃圾分類的這套體制在疫情防控中確實(shí)很多城市都發(fā)揮了很好的作用。


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