對(duì)垃圾分類(lèi)在投放環(huán)節(jié)的剖析

關(guān)于垃圾的分類(lèi)投放，是民眾垃圾分類(lèi)的意識(shí)決定著民眾的投放行為？還是制度讓外在環(huán)境對(duì)民眾的投放行為形成制約，繼而讓民眾產(chǎn)生正確的投放行為，并成為投放環(huán)節(jié)當(dāng)中的習(xí)慣？我們只有先把這個(gè)矛盾弄清楚了，應(yīng)對(duì)與處理問(wèn)題時(shí)，才能在方法與措施的運(yùn)用上找準(zhǔn)自己的立足點(diǎn)，做到有的放矢。

具有成效的垃圾分類(lèi)，可以從源頭上杜絕民眾隨意或不經(jīng)意間丟棄垃圾的行為，從而在根本上改善環(huán)衛(wèi)工人所處的社會(huì)大環(huán)境，是我對(duì)垃圾分類(lèi)的最初認(rèn)識(shí)與追求。

2015年4月，我從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)環(huán)衛(wèi)局報(bào)到上班，在局業(yè)務(wù)督查科工作的期間，同時(shí)也是我對(duì)環(huán)衛(wèi)工人重新認(rèn)識(shí)與感動(dòng)的過(guò)程。環(huán)衛(wèi)工人起早貪黑，做著最贓最累的活與其微薄的待遇，這對(duì)看似無(wú)法調(diào)和的矛盾體，卻又平靜如水地結(jié)合在環(huán)衛(wèi)工人身上，存在于客觀社會(huì)現(xiàn)實(shí)中。

深入了解你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，由于生活上帶來(lái)的壓力，每一位環(huán)衛(wèi)工人都有著一份身不由己，無(wú)法掙脫的無(wú)奈。經(jīng)歷過(guò)挫折的人，就能夠感同身受體會(huì)到別人的痛，從大山里走出來(lái)的孩子，倘若沒(méi)有從軍的經(jīng)歷，眼前環(huán)衛(wèi)工人的處境，就是自己人生軌跡難于幸免另一個(gè)不同的現(xiàn)狀。所以我想盡自己所能，為他們做些什么。

然而在督查工作的過(guò)程中讓我感覺(jué)到，民眾隨意或不經(jīng)意間丟棄垃圾的行為，在我們文明的社會(huì)里，卻沒(méi)有任何層面上的力量對(duì)其進(jìn)行約束或制止。過(guò)錯(cuò)如此廉價(jià)，任致可以說(shuō)毫無(wú)成本，從另一個(gè)角度來(lái)看，沒(méi)有作為的約束或制止就是變相的默許與支持。你的一個(gè)煙頭，我的一個(gè)紙屑，彼此間不經(jīng)意的一念之差，這種處于動(dòng)態(tài)且無(wú)軌跡可尋的行為，卻讓環(huán)衛(wèi)工人耗費(fèi)大量的時(shí)間與體力，為城市的美麗去堅(jiān)守。這已然不是哪一個(gè)人的錯(cuò)，只能說(shuō)是文明社會(huì)里遮蓋的傷疤被我無(wú)意間揭開(kāi)，我又無(wú)能為力將其修復(fù)好，以至于長(zhǎng)時(shí)間纏繞在腦海中讓我冥思苦想，終究還是無(wú)路可尋，并在心中形成一個(gè)永遠(yuǎn)的痛，深深地烙在我的心底，我以為此生也只能遺憾將它埋藏。

時(shí)間，是個(gè)神奇的東西，它一去無(wú)還，從不留戀，卻又會(huì)在某個(gè)不經(jīng)意的瞬間，忽然流轉(zhuǎn)；或許因?yàn)橐粋€(gè)季節(jié)，一種味道；或許只是因?yàn)樗圃嘧R(shí)的青春，縱使青春不再，還有流淌在身上未曾揮灑過(guò)的熱血。

在我萌蒙的記憶中，2017年的某個(gè)時(shí)間點(diǎn)，在單位的樓道里就堅(jiān)起了一塊垃圾分類(lèi)宣傳牌，雖然我每天都要從其旁邊經(jīng)過(guò)，但腳步卻從未為其刻意停留。在2019年初的某個(gè)下午，面對(duì)樓道里的宣傳牌，思緒在恍惚之間突然腦洞大開(kāi)。垃圾分類(lèi)是當(dāng)今社會(huì)不可回避的大趨勢(shì)，而民眾隨意或不經(jīng)意間丟棄垃圾的行為，是不可能讓垃圾分類(lèi)取得成功，這種感覺(jué)讓我有種久違了的如愿以?xún)敗?/p>

確切地說(shuō)具有成效的垃圾分類(lèi)，需要從源頭上徹底地杜絕民眾隨意或不經(jīng)意間丟棄垃圾的行為，從而在根本上改善環(huán)衛(wèi)工人所處的社會(huì)大環(huán)境，是環(huán)衛(wèi)工人可以從繁重的工作中得到解脫的契機(jī)。俗話(huà)說(shuō)“大樹(shù)底下好乘涼”，而垃圾分類(lèi)正是環(huán)衛(wèi)工人可以依靠的大樹(shù)。

人生格局決定了人的見(jiàn)解，站在所處的位置，就會(huì)持有相對(duì)應(yīng)的立場(chǎng)；對(duì)于垃圾分類(lèi)而言，道德的綁架并不具備讓民眾形成統(tǒng)一的分類(lèi)投放行為。

垃圾分類(lèi)，人人都是受益者，更是行功者。人是產(chǎn)生與投放垃圾的主體，社會(huì)中人的素質(zhì)參差不齊、也有對(duì)垃圾分類(lèi)知識(shí)了解的深淺程度不同、還有人的心情與外在環(huán)境也能影響到其行為。如何把眾多且不同意識(shí)主體的行為歸結(jié)到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層面上來(lái)，是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程。在此我引用公交車(chē)優(yōu)待座位在道德層面，民眾的入座現(xiàn)象所折射出來(lái)的道德對(duì)民眾行為的規(guī)范力度進(jìn)行簡(jiǎn)述，希望可以對(duì)垃圾分類(lèi)工作在個(gè)人投放環(huán)節(jié)中有所啟示。

為了能讓特定的人群也有一個(gè)愉快的出行，公交車(chē)在中部設(shè)立了優(yōu)待座位，并且用不同于其它座位的顏色把其區(qū)分開(kāi)來(lái)，上面還標(biāo)注了：老、幼、病、殘、孕婦、抱嬰者專(zhuān)座。我常坐公交車(chē)同時(shí)發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象，先上車(chē)的人群，盡管車(chē)廂里還有很多空座，但還是有不少不需要優(yōu)待的人往優(yōu)待座位上坐。待公交車(chē)行駛一段距離，車(chē)上的人越來(lái)越多，以至于很多的人需要站立，站立的人也包含著有資格坐優(yōu)待座位的群體，此時(shí)先上車(chē)占了優(yōu)待座位的年青人，很少有主動(dòng)讓座位的，他們要么專(zhuān)注于手機(jī)，要么閉目養(yǎng)神，每次出現(xiàn)這一幕都令我心堵。

究其原因我發(fā)現(xiàn)，雖然優(yōu)待座位用不同顏色區(qū)別于其它座位，并標(biāo)注優(yōu)待者特征，但還是有不少不需要優(yōu)待的人往優(yōu)待座位上坐。由此可見(jiàn)，道德層面上的宣教與設(shè)施的投放并不能影響和規(guī)范所有人，當(dāng)這種個(gè)人的越界行為在大庭廣眾之下得不到及時(shí)有效的約束與糾正，就會(huì)演變成大家所默認(rèn)的“理所當(dāng)然”，和個(gè)人心中的“理直氣壯”。尊老愛(ài)幼、助人為樂(lè)等是我們中華民族傳統(tǒng)的美德，然而現(xiàn)實(shí)生活中監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的缺失，人們也就會(huì)為了自己的一已私利，在行為的作出上偏離于自己的意識(shí)，從而放棄所應(yīng)遵循的社會(huì)共處公德，甚至于惡性蔓延產(chǎn)生消極的破窗效應(yīng)。優(yōu)待座位所孕含人性化與愛(ài)心滿(mǎn)滿(mǎn)的座位也就失去了它所希望的設(shè)計(jì)初衷。

在垃圾分類(lèi)投放方面也尤其如此，盡管垃圾分類(lèi)是功在當(dāng)代，利在千秋的崇高事業(yè)，是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然趨勢(shì)。但個(gè)人在對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)儲(chǔ)存與分類(lèi)投放的行為過(guò)程中，行為的付出并不能給予相關(guān)個(gè)人帶來(lái)眼前的即有利益，反而會(huì)在一定的程度上以“損害”個(gè)人的自由為前提。在監(jiān)管力量不能及時(shí)有效介入的情況下，個(gè)別人垃圾分類(lèi)的努力很可能完全被其他人不分類(lèi)垃圾，或者分揀時(shí)隨意重新混合在一起等現(xiàn)象淹沒(méi)，此時(shí)產(chǎn)生的破窗效應(yīng)會(huì)讓人很難繼續(xù)堅(jiān)持下去，最終也不會(huì)再分類(lèi)垃圾。

一個(gè)人具有怎樣的人生格局，面對(duì)所遇到的事情，就會(huì)持有怎樣的人生見(jiàn)解；站在所處的立場(chǎng)，就會(huì)追逐相對(duì)應(yīng)的利益。所以道德層面上的宣教，是值得我們?cè)谒枷肷舷嗍匾簧木癜閭H；但在其固有的本質(zhì)屬性上，對(duì)規(guī)范民眾分類(lèi)投放行為的影響力，卻有如黔驢技窮具有不可逆轉(zhuǎn)的局限性，故道德的綁架并不具備讓民眾形成統(tǒng)一的分類(lèi)投放行為。

當(dāng)褪去垃圾分類(lèi)在表像上層層包裹的“外衣”，垃圾的分類(lèi)投放就是民眾在政府的主導(dǎo)之下，受制度的制約參與到其中來(lái)，且是只有開(kāi)始沒(méi)有結(jié)束的社會(huì)環(huán)境大治理。

現(xiàn)階段，垃圾分類(lèi)和處理做得最好的是日本，并受到全世界的公認(rèn)。日本的街上卻很少看到環(huán)衛(wèi)工人和垃圾桶，民眾在生活中有很多環(huán)保的習(xí)慣，人們不會(huì)拿著瓶子滿(mǎn)街丟棄，他們會(huì)在自動(dòng)售貨機(jī)旁邊喝完，把瓶子留在旁邊的垃圾桶里再離開(kāi)。難道是因?yàn)槿毡镜膰?guó)民素質(zhì)高，垃圾分類(lèi)的意識(shí)已經(jīng)深入到每一個(gè)民眾的心中，并使之成為一種習(xí)慣？如果我們深入了解，就會(huì)發(fā)現(xiàn)在日本垃圾回收的時(shí)間是固定的，錯(cuò)過(guò)了就要等下一次。每年12月，市民會(huì)收到一份年歷，每天的顏色不同，這些顏色分別代表不同的回收時(shí)間，你如果不嚴(yán)格的執(zhí)行垃圾分類(lèi)的話(huà)，將面臨巨額的罰款。

從日本民眾的生活中我們可以看出，日本政府關(guān)于民眾對(duì)垃圾的投放，在時(shí)間與內(nèi)容上都是有嚴(yán)格的要求。如果垃圾分類(lèi)的意識(shí)真的深入到每一個(gè)日本民眾的心里，而意識(shí)又能確保民眾正確的分類(lèi)投放行為，并使之成為生活當(dāng)中的習(xí)慣。那么政府對(duì)于民眾關(guān)于垃圾的投放，為什么還要在時(shí)間與內(nèi)容上作出要求，勞神費(fèi)力多此一舉？便是我們解開(kāi)疑惑的癥結(jié)所在，這就跟我們管教孩子一樣，每一個(gè)孩子都是父母的“心頭肉”，如果孩子懂事，說(shuō)了就聽(tīng)或者根本用不著我們?nèi)フf(shuō)，難道做父母的非要對(duì)著自己的孩子惡語(yǔ)相向，任致于拳腳相加？根據(jù)一切事物的成立，都需基于一定的基礎(chǔ)之上，日本政府關(guān)于民眾投放垃圾在時(shí)間與內(nèi)容上的要求，便能推敲得出：千里之外，隔海遙望的日本民眾在分類(lèi)投放的意識(shí)上也并非“銅墻鐵壁”，不足以支撐起自己的行為達(dá)到垃圾分類(lèi)投放上的標(biāo)準(zhǔn)。

民眾良好的素質(zhì)與垃圾分類(lèi)的意識(shí)，對(duì)正確的投放行為具有一定的積極作用，但并不是促成行為結(jié)果的必備條件。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)生活中民眾對(duì)垃圾的隨意處罝，更有利于民眾的方便，當(dāng)這種狀況得不到及時(shí)有效的監(jiān)管，就會(huì)演變成民眾的“即得利益”，民眾的素質(zhì)與垃圾分類(lèi)的意識(shí)，這種心里上的防線(xiàn)在現(xiàn)實(shí)面前就會(huì)崩潰決堤。日本政府關(guān)于民眾對(duì)垃圾的投放在時(shí)間與內(nèi)容上所作的要求，并不是無(wú)的放矢。正是通過(guò)這種方法與措施的運(yùn)用，使民眾對(duì)垃圾的投放行為處在政府的有效監(jiān)管之下。具體的來(lái)講，在固定的時(shí)間段，只能有相應(yīng)的垃圾才能進(jìn)行投放，便給民眾的投放行為堅(jiān)立起了一道行為上的防線(xiàn)，民眾對(duì)垃圾的投放行為不得不按照政府的標(biāo)準(zhǔn)與要求進(jìn)行。所以日本民眾對(duì)于垃圾的分類(lèi)投放行為，并不是垃圾分類(lèi)的意識(shí)深入人心，成為民眾自覺(jué)的習(xí)慣，而實(shí)際上只是外在環(huán)境的制約下民眾不可違抗，從而遵章照辦的行為罷了。

日本的街上很少看到環(huán)節(jié)工人和垃圾桶，難道是日本民眾在戶(hù)外活動(dòng)時(shí)不產(chǎn)生垃圾？顯然，這種假設(shè)不合乎常理，有人活動(dòng)的地方，通常就會(huì)產(chǎn)生垃圾。街上很少看到環(huán)節(jié)工人和垃圾桶，勢(shì)必會(huì)讓?xiě)敉饣顒?dòng)的民眾產(chǎn)生垃圾時(shí)在投放上帶來(lái)不便。當(dāng)然這種給民眾帶來(lái)的不便，并不是民眾垃圾分類(lèi)的意識(shí)促就了良好行為的習(xí)慣，也不是日本政府知曉而不愿意作為。相反，恰恰是政府蓄意的刻意為之，正是因?yàn)檎钪O(jiān)管對(duì)于投放的重要性，在監(jiān)管無(wú)法有效實(shí)施的地方，就減少或干脆杜絕該行為的發(fā)生。這就跟我們做人在面對(duì)“得”與“舍”態(tài)度的取舍上，你要成就什么事，必然就會(huì)在某些方面付出些什么。兩全齊美、魚(yú)與熊掌兼得終究還是理想當(dāng)中的事，犧牲民眾在投放過(guò)程當(dāng)中的部分便利，以此換取垃圾在分類(lèi)投放上取得全社會(huì)的成功，是燭光相較于星辰無(wú)須糾結(jié)的抉擇。

垃圾分類(lèi)是人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，需要全社會(huì)的民眾齊頭并進(jìn)行動(dòng)起來(lái)。此前我們一直認(rèn)為，日本在垃圾分類(lèi)所取得的成效，是由于日本民眾的素質(zhì)高，垃圾分類(lèi)的意識(shí)已經(jīng)深入到每一個(gè)民眾的心中，并使之成為行為上的習(xí)慣。通過(guò)對(duì)日本社會(huì)垃圾投放的分析方知，這些都是投放環(huán)節(jié)上的表像。當(dāng)褪去垃圾分類(lèi)在表像上層層包裹的“外衣”，在這些表像之下，日本政府根據(jù)本國(guó)的國(guó)情與民情，為了使本國(guó)的民眾對(duì)垃圾亂投的行為在社會(huì)當(dāng)中無(wú)所遁形，從而對(duì)民眾在垃圾的投放時(shí)間與內(nèi)容上的要求，通過(guò)這些方法與措施系統(tǒng)地運(yùn)用，讓民眾的投放行為處于政府有效的監(jiān)管之下，民眾的投放行為方能責(zé)任到人，并在全社會(huì)當(dāng)中形成正確的投放秩序。所以垃圾分類(lèi)的實(shí)際就是：民眾在政府的主導(dǎo)之下，受制度的制約參與到其中來(lái)，且是只有開(kāi)始沒(méi)有結(jié)束的社會(huì)環(huán)境大治理。

關(guān)于在對(duì)待外國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)與借鑒上，我們要懂得“拿來(lái)主義”的真正內(nèi)涵，要分得清精華與糟粕，加以批判吸收；否則，學(xué)別人比走自己的路還要難。

自20世紀(jì)70年代起，一些發(fā)達(dá)國(guó)家如日本、美國(guó)和德國(guó)等，先后開(kāi)始推行垃圾分類(lèi)收集，并均已取得了顯著的成效。我國(guó)建設(shè)部早在2000年，選定北京、上海、廣州等8個(gè)城市作為垃圾分類(lèi)收集的試點(diǎn)城市，開(kāi)展垃圾分類(lèi)的嘗試和探索。盡管外國(guó)已經(jīng)提供出來(lái)“作業(yè)本”，但在對(duì)待外國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)與借鑒上，由于我們對(duì)投放環(huán)節(jié)的矛盾認(rèn)識(shí)不夠全面，在“拿來(lái)”的時(shí)候，還存在較大的誤區(qū)。至今20年來(lái)的時(shí)間里，垃圾分類(lèi)收集在全國(guó)各主要城市已成鋪開(kāi)之勢(shì)，但最終效果均不明顯。民眾對(duì)政府提供的分類(lèi)桶只“裝”不“分”，仍然是垃圾分類(lèi)在分類(lèi)投放環(huán)節(jié)當(dāng)中的主要矛盾。

誤區(qū)一：我們把西方發(fā)達(dá)國(guó)家垃圾分類(lèi)所取得的成效，歸功于民眾的素質(zhì)，成就于民眾對(duì)垃圾分類(lèi)的意識(shí)。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)本國(guó)的國(guó)情與民制情，通過(guò)適合的方法與措施對(duì)民眾的投放行為形成制度，從而在全社會(huì)當(dāng)中形成正確的投放秩序。我們?cè)趯?duì)外學(xué)習(xí)與借鑒時(shí)，由于對(duì)投放矛盾缺乏深入的分析與了解，把西方發(fā)達(dá)國(guó)家垃圾分類(lèi)所取得的成效歸功于民眾的素質(zhì)，成就于民眾對(duì)垃圾分類(lèi)的意識(shí)。在這個(gè)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的誤導(dǎo)下，認(rèn)為意識(shí)對(duì)主體的行為具有絕對(duì)的能動(dòng)性。所以西方發(fā)達(dá)國(guó)家從探索到成功所經(jīng)厲過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的研究和經(jīng)驗(yàn)積累，被我們誤認(rèn)為是對(duì)民眾素質(zhì)的提高和垃圾分類(lèi)意識(shí)的培養(yǎng)。這些在垃圾投放環(huán)節(jié)上的表像，被我們視為成就垃圾分類(lèi)不可或缺的必經(jīng)之路，緊緊的拽在手中，并在腦海中形成了堅(jiān)定不移的信念，且是行為與時(shí)間上皆不可逾越的天花板。

在這個(gè)天花板影響的當(dāng)下，就有了我們垃圾分類(lèi)立足的共識(shí)：我們國(guó)家才剛剛開(kāi)始起步，居民群眾長(zhǎng)久的生活習(xí)慣，加之對(duì)垃圾分類(lèi)意識(shí)的淡薄，習(xí)慣在短期內(nèi)不可能得到改變。對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)，至少在我們這一代人是不可能做得到的事情，垃圾分類(lèi)要從娃娃抓起，從學(xué)校的教育抓起。這個(gè)共識(shí)堅(jiān)信意識(shí)決定著行為，政府思量著從“長(zhǎng)遠(yuǎn)”的角度上來(lái)謀劃，把希望寄托于培養(yǎng)與引導(dǎo)民眾對(duì)垃圾分類(lèi)的意識(shí)上，民眾的行為就會(huì)自覺(jué)地加入到垃圾分類(lèi)當(dāng)中來(lái)。所以在垃圾實(shí)際的投放環(huán)節(jié)中，面對(duì)民眾對(duì)政府提供的分類(lèi)桶只“裝”不“分”，這種亂投現(xiàn)像在政府潛意識(shí)當(dāng)中就默認(rèn)是情理當(dāng)中的事，也沒(méi)有正面給予及時(shí)有效的糾正態(tài)度，致使民眾的投放行為無(wú)法在社會(huì)當(dāng)中形成正確的是非觀。

垃圾分類(lèi)本是政府倡導(dǎo)的全民行動(dòng)，在這個(gè)以培養(yǎng)與引導(dǎo)為前提的束縛下，政府反而失去了對(duì)民眾立規(guī)矩，講標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)者的位置。面對(duì)民眾對(duì)垃圾亂投的行為面前就過(guò)于畏手畏腳，討價(jià)與還價(jià)這種“協(xié)商”的局面在投放環(huán)節(jié)就無(wú)法避免。當(dāng)民眾站在了“協(xié)商者”的位置上，本該民眾無(wú)條件履行的義務(wù)，反而讓民眾的投放行為擁有了“選擇權(quán)”。民眾便會(huì)受不分類(lèi)“即得利益”方便上的考量，使自己的投放行為處在游離、觀望的情形下，既而不愿再分類(lèi)垃圾。加之民眾對(duì)垃圾的投放代表的只是個(gè)人行為，面對(duì)全社會(huì)的民眾，政府怎么去談？跟誰(shuí)去談？還能談出個(gè)怎樣的所以然？最終，民眾對(duì)垃圾的分類(lèi)投放具體地能落實(shí)到哪一步？這些都成了政府“協(xié)商者”的身份無(wú)法掌控的局面。

誤區(qū)二：傳統(tǒng)思維上對(duì)制度的片面認(rèn)知，認(rèn)為制度就是“大棒”，就是用強(qiáng)制的方法使對(duì)方遵守或服從。

制度是確保一定的秩序正常運(yùn)作的前提和基礎(chǔ)，所以在我們傳統(tǒng)思維上，通常認(rèn)為制度就是“大棒”，就是用強(qiáng)制的方法使對(duì)方遵守或服從。然而看問(wèn)題都是一分為二，以日本的垃圾分類(lèi)投放為例，政府對(duì)民眾在垃圾的投放時(shí)間與內(nèi)容上的要求，正是通過(guò)這種方法與措施的實(shí)施，對(duì)民眾的投放行為起到監(jiān)管的作用，讓垃圾在投入垃圾桶的節(jié)點(diǎn)形成標(biāo)準(zhǔn)，不合乎標(biāo)準(zhǔn)要求的垃圾拒絕進(jìn)行投放，從而讓民眾對(duì)產(chǎn)生的垃圾形成正確的分類(lèi)暫存與分類(lèi)投放的習(xí)慣，并在社會(huì)當(dāng)中形成一種穩(wěn)定的投放秩序。從另一個(gè)角度來(lái)看，日本政府這種時(shí)間與內(nèi)容上的要求，規(guī)避了民眾對(duì)產(chǎn)生的垃圾在投入垃圾桶時(shí)，各種錯(cuò)誤行為的發(fā)生，也就是對(duì)民眾正確的投放行為具有送“梯子”的作用，是政府積極引導(dǎo)民眾的行為，所以制度實(shí)質(zhì)上也是政府行使職能的積極作為。

我雖然沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)日本的垃圾分類(lèi)，但也能聯(lián)想到日本所取得的成效絕非一蹴而就的，在垃圾分類(lèi)的開(kāi)始，政府面對(duì)源頭上民眾對(duì)垃圾的分類(lèi)投放矛盾，定也經(jīng)歷過(guò)痛心疾首的“陣痛”。但由于在思想上沒(méi)有固有的“框框”，反而無(wú)所顧慮敢于進(jìn)行各種嘗試，才會(huì)有日本政府關(guān)于民眾在時(shí)間與內(nèi)容上的要求，最終讓民眾對(duì)垃圾亂丟的行為在社會(huì)當(dāng)中無(wú)所遁行，從而成就了日本的垃圾分類(lèi)。垃圾分類(lèi)實(shí)質(zhì)就是政府對(duì)社會(huì)環(huán)境的綜合治理，它不是“上九天攬?jiān)拢挛逖笞谨M”，諸如像中國(guó)的探月“嫦娥工程”、下海“蛟龍?zhí)枴钡难兄频鹊?，這些關(guān)乎著國(guó)家之重器需要時(shí)間及文化上的沉淀。說(shuō)得通俗點(diǎn)，垃圾的分類(lèi)投放不是什么高深科技，而是民眾都會(huì)懂的事情，但民眾的意識(shí)卻不具備支撐起行為的實(shí)施，需要借助外在條件的介入來(lái)遺補(bǔ)意識(shí)上的欠缺，民眾的投放行為便會(huì)有著立桿見(jiàn)影的效果。

回望我國(guó)垃圾分類(lèi)的歷程，自2000年一路走過(guò)來(lái)，因?yàn)槲覀冊(cè)趯?duì)外學(xué)習(xí)與借鑒上，缺乏深入的分析與研究，以至于在這整個(gè)的過(guò)程中，把民眾具有垃圾分類(lèi)的意識(shí)，視為分類(lèi)投放取得最終勝利的法寶。政府并未對(duì)民眾外在的投放環(huán)境采取積極主動(dòng)的措施進(jìn)行系統(tǒng)化的改變，而是寄希望于培養(yǎng)與引導(dǎo)的機(jī)制下，卻讓民眾的投放行為處在分也好，混投也不追究這種主觀任意的行為當(dāng)中。伴隨著2019年7月《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，管理?xiàng)l例在全國(guó)各城市陸續(xù)出臺(tái)。但這一切始終停留在事物的表面，沒(méi)有觸及到投放矛盾的根源，只是參照著外國(guó)的模式依著葫蘆畫(huà)瓢，力度的影響上也就微乎其微如同蜻蜓點(diǎn)水。最終管理?xiàng)l例也無(wú)法成為拯救各城市在投放頹勢(shì)上逆襲的“分水嶺”，我們又把所有的不是甩鍋歸責(zé)于民眾的素質(zhì)，垃圾分類(lèi)便真成了學(xué)別人比走自己的路還要難。

垃圾分類(lèi)，是檢驗(yàn)政府對(duì)社會(huì)環(huán)境綜合治理能力的一場(chǎng)“大考”，而不是把希望寄托于民眾的分類(lèi)意識(shí)，意識(shí)對(duì)于規(guī)范行為的影響力有著不可突破的局限性。如同我們?cè)趶V闊的陸地表面建立起高樓大廈，筑就我們?nèi)粘Ｉ畹男腋＜覉@；在飄浮不定的水面上鍛造出堅(jiān)固有如陸地般的輪船，任由我們的理想在大海中乘風(fēng)破浪；當(dāng)有一天，我們的眼界并不滿(mǎn)足于陸地與海洋，為了突破我們自身所固有的局限，便給予我們的夢(mèng)想裝上小鳥(niǎo)的“翅膀”，帶領(lǐng)我們領(lǐng)略地球之外所具有的神奇與奧妙……

任何事物的發(fā)展，都是基于一定的基礎(chǔ)之上。正所謂：“種瓜得瓜，種豆得豆”，所有的一切都有既定的因果。對(duì)于垃圾分類(lèi)而言，只有確保我們前進(jìn)的方向是正確的，那怕步子再少，也會(huì)像釘子一樣，死死地釘在成功的過(guò)程當(dāng)中。才能使我們每走的一小步都是有意義的，而不僅僅只是一種錯(cuò)誤的經(jīng)歷。