湖南省城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)協(xié)會2020年度工作報告

日月其邁，歲律更新。光陰之箭載著2020年漸行漸遠，歲月之梭迎著2021年踏浪而來。在這辭舊迎新之際，我們歡聚一堂，共同總結(jié)城建協(xié)會2020年取得的成績，深刻剖析工作中存在的問題，科學(xué)謀劃2021年工作目標(biāo)和思路。根據(jù)會議安排，由我代表協(xié)會做2020年度工作報告，提請各位代表和領(lǐng)導(dǎo)審議。

一、2020年工作總結(jié)

2020年是極不平凡的一年，困難比預(yù)料的多，挑戰(zhàn)比預(yù)想的大，但協(xié)會總體工作成效卻比預(yù)期的好。

這一年，我們主動作為，強化擔(dān)當(dāng)，交出了疫情防控優(yōu)異答卷。自2020年初新冠肺炎疫情發(fā)生以來，協(xié)會積極響應(yīng)省住建廳、省民政廳等行業(yè)主管部門號召，廣泛動員廣大會員單位踴躍參與捐贈及支援活動。協(xié)會自身捐款10萬元至慈善總會，捐贈30萬個一次性醫(yī)用口罩給全省一線環(huán)衛(wèi)工人（折合人民幣88.14萬元）；動員會員單位共計捐款1746萬元，另捐贈清潔消毒車、消毒液等物資折合人民幣近3000萬有余。湖南省委、省政府向協(xié)會發(fā)來感謝信，對協(xié)會在疫情防控的關(guān)鍵時刻傾盡全力做好抗疫防控工作給予了充分肯定。同時，協(xié)會散靈丹秘書長榮獲住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部抗疫先進個人，這是對協(xié)會全體會員單位、全體秘書處人員主動擔(dān)當(dāng)?shù)某浞挚隙ā?/p>

這一年，我們真抓實干、穩(wěn)中求進，保持了協(xié)會良好的發(fā)展態(tài)勢

一是各項管理制度更加完善。截止2020年底，協(xié)會共計規(guī)范涉及固定資產(chǎn)管理、分支機構(gòu)管理等共計20多項制度，真正做到制度管人、流程管事，有章可循，有法可依。二是專職化團隊建設(shè)成效顯著。2020年，各分會相繼調(diào)整了工作思路，通過引進和招聘，建立專業(yè)人才梯隊，打造專職化團隊建設(shè)，使分會工作機制更加順暢，確保了各項工作不留于規(guī)劃，不停留形式，不拘于傳統(tǒng)，切切實實將每一項工作責(zé)任到人，任務(wù)到崗，落實落地。截止目前，城建協(xié)會秘書處共有工作人員30人，其中專職人員共計14人。三是會員單位規(guī)模日趨增大。城建協(xié)會共計會員單位977家，協(xié)會總會員數(shù)相比2019年底增長126家。四是支部工會工作不斷深化。2020年12月，協(xié)會由功能性支部轉(zhuǎn)為正式支部，重新進行了選舉和支部人員職能職責(zé)的劃分，并擬定了2021年支部工作重點。目前，協(xié)會以政治思想為抓手，以發(fā)展黨員為落腳點，重點發(fā)展了2名入黨積極分子并確定了指定培養(yǎng)聯(lián)系人，2021年擬發(fā)展兩名預(yù)備黨員。五是財務(wù)承載能力顯著提升。自2019年5月30日換屆之后，協(xié)會財務(wù)實行內(nèi)部獨立核算，每月將各分會財務(wù)收支狀況和分會進行通報。據(jù)統(tǒng)計，城建協(xié)會2020年1-12月全年收入合計為：1146.01萬元，成本費用合計為：1119.45萬元，收支結(jié)余為：26.56萬元。財務(wù)來源打破以往僅靠會費、培訓(xùn)費收入的局面，逐步有了宣傳、咨詢方面的收入。尤其是會費的占比相比2019年6月（65%）降低了49.5個百分點，這充分反映出協(xié)會的財務(wù)抗風(fēng)險能力和承載能力正逐步提升。

這一年，我們圍繞中心、服務(wù)大局，參謀助手的作用發(fā)揮更加明顯。一是承接行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。受省住建廳委托，協(xié)會各分會負責(zé)組織編制城鎮(zhèn)供水、城鎮(zhèn)排水與污水處理、城鎮(zhèn)燃氣、城鎮(zhèn)照明、市容環(huán)衛(wèi)等5個“十四五”發(fā)展規(guī)劃。

二是參與行業(yè)標(biāo)準編制。2020年，協(xié)會在行業(yè)標(biāo)準和政策制定上有明顯突破。完成了《湖南省二次供水設(shè)施技術(shù)規(guī)范》等3個標(biāo)準的編制工作；完成了《農(nóng)村污水處理設(shè)施運行排放標(biāo)準》等12個標(biāo)準的初稿編制工作，下一步將相繼組織召開標(biāo)準啟動會、意見征集和修改會、專家評審會，嚴格按照省住建廳科技處對標(biāo)準規(guī)范的時間要求，保質(zhì)保量完成編制任務(wù)。

三是參與政策文件制定。今年以來，各分會組織精干力量，在參與省住建廳政策文件起草方面做了大量工作。據(jù)統(tǒng)計，全年共計參與起草了近15個政策文件，積極推進行業(yè)科學(xué)、有序、規(guī)范發(fā)展，為行業(yè)建言獻策。

四是組織行業(yè)規(guī)劃審查。2020年，排水分會受省住建廳村鎮(zhèn)處委托，組織專家對全省1130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的編制情況進行復(fù)核。同時，組織了對中聯(lián)污水處理一體化設(shè)備、桂東縣垃圾處理處置工藝審查等近8項論證工作，得到了行業(yè)的充分肯定。

五是參與行業(yè)調(diào)研、督導(dǎo)和課題研究。2020年，協(xié)會各分會全面協(xié)助省住建廳開展行業(yè)調(diào)研、督導(dǎo)和專項整治工作，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水與污水處理專項規(guī)劃技術(shù)審查等8項工作采取政府購買服務(wù)的方式，這對推進協(xié)會向?qū)I(yè)性、技術(shù)性發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

六是協(xié)助開展行業(yè)培訓(xùn)和會議會務(wù)工作。按照廳相關(guān)培訓(xùn)計劃，2020年協(xié)會共計協(xié)助開展約10場大中型培訓(xùn)和會議會務(wù)，主要包括：全省城市供水管網(wǎng)漏損控制現(xiàn)場會、全省推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場會暨培訓(xùn)會、全省城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)專業(yè)人員崗位培訓(xùn)、《湖南省多功能燈桿技術(shù)標(biāo)準》集中宣貫和14個市州巡回宣貫、“新湖南·新時尚”城市生活垃圾分類地鐵專列發(fā)車儀式暨地級城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場會等。

這一年，我們堅守初心、提質(zhì)增效，會員服務(wù)能力全面提升。2020年，協(xié)會以會員的需求為出發(fā)點和著力點，不斷強化服務(wù)意識，積極主動地通過多種形式、多種途徑和方法，開展卓有成效的活動。

一是行業(yè)培訓(xùn)工作進一步系統(tǒng)化。2020年，協(xié)會按照住建部和省級要求相繼開展培訓(xùn)，人數(shù)累計5000人/次，效果顯著，為城建行業(yè)從業(yè)人員水平的提升發(fā)揮了積極作用。

二是“技能湘軍”培育工作穩(wěn)步推進。完成“2020年全國行業(yè)職業(yè)技能競賽全國城鎮(zhèn)供水排水行業(yè)職業(yè)技能競賽湖南選拔賽”，并將選派選拔賽的前三名代表湖南省參加全國大賽。其中1人取得全國水環(huán)境檢測員大賽第三名，其他兩位選手分別取得城鎮(zhèn)污水處理工、自來水生產(chǎn)工第十四名的好成績。省級供排水行業(yè)城鎮(zhèn)污水處理工、水環(huán)境檢測員、自來水生產(chǎn)工技能競賽于1月10日完成，自來水生產(chǎn)工、城鎮(zhèn)污水處理工兩個工種各產(chǎn)生1名“湖南省五一勞動獎?wù)隆焙汀昂鲜〖夹g(shù)能手”。環(huán)衛(wèi)分會保潔員技能競賽納入2020年湖南百萬職工技能大比武，經(jīng)過激烈角逐，來3名選手分別獲得第一、二、三名，授予“湖南省五一勞動獎?wù)隆睒s譽。

三是行業(yè)專家?guī)熳饔猛癸@。目前，協(xié)會專家?guī)旃灿媽＜?46人，2020年，全省垃圾分類工作評估需一次性抽調(diào)近70名行業(yè)專家，協(xié)會專家?guī)斓捏w量和質(zhì)量確保了抽調(diào)和一次性評估任務(wù)的圓滿完成。

四是會員單位凝聚力增強。協(xié)會積極參與企業(yè)課題研究，結(jié)合企業(yè)項目中存在的問題，提出解決方案，為企業(yè)排憂解難；組織編制企業(yè)名錄，為會員企業(yè)做行業(yè)推介。同時，積極推動行業(yè)自律，開展企業(yè)信用等級評價，積極推動行業(yè)管理科學(xué)規(guī)范。2020年，各分會均建立了會員溝通機制，定期拜訪會員單位聽取意見和建議的工作。其中，照明分會全年接待會員單位達62批次，和會員單位之間互動頻繁，交流溝通深入，為協(xié)會有序發(fā)展打下基礎(chǔ)。

五是協(xié)會交流平臺更加暢通。積極組織會員單位參加上級協(xié)會的各項活動，累計組織會員單位參加供排水高峰論壇、全國市政工程建設(shè)優(yōu)秀QC小組活動成果發(fā)布會等活動共計20余場。2020年，協(xié)會接待外省考察團累計百人，同時，組織省內(nèi)行業(yè)主管部門及會員單位赴江蘇、上海、廣州、深圳、杭州、蘇州等地就智慧照明、廚余垃圾處理處置、生活垃圾分類、供排水行業(yè)管理等方面進行考察學(xué)習(xí)，進一步增強了行業(yè)協(xié)會之間、協(xié)會與會員單位之間的溝通和交流。

六是特色活動更加豐富多彩。組織了供水行業(yè)“威派格”杯優(yōu)秀人物評優(yōu)評先、“熊貓杯”羽毛球比賽；照明行業(yè)新春招聘會；環(huán)衛(wèi)文學(xué)”評選等，進一步打造了行業(yè)特色，提升了凝聚力。

七是行業(yè)職工權(quán)益維護逐步推進。截止目前，環(huán)衛(wèi)分會已組織六批環(huán)衛(wèi)特困救助金的發(fā)放，累計人數(shù)388人，救助金額達到87.85萬元。照明分會結(jié)合春節(jié)慰問對行業(yè)特困的人員予以慰問。

八是科技和信息工作穩(wěn)步推進。目前，協(xié)會每月定期推送各分會工作動態(tài)，將最新的工作情況向相關(guān)廳局單位和會員單位進行通報。建設(shè)完善了城建網(wǎng)站、各分會網(wǎng)站及公眾號矩陣。

存在的問題：一是協(xié)會黨建方面黨員力量薄弱，黨建工作體制機制不夠完善，黨建管理存在空白點。二是協(xié)會人員薪資激勵、專業(yè)化人才培養(yǎng)、分會合力等方面制度欠缺，導(dǎo)致人員結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，技術(shù)型人才欠缺，各分會之間協(xié)調(diào)溝通不暢，行業(yè)推動力參差不齊。三是協(xié)會服務(wù)能力仍需加強，城建行業(yè)協(xié)會雖然下轄7個分會，但各分會的會員規(guī)模不大，沒有形成系統(tǒng)化、制度化和專業(yè)化的配套服務(wù)，會員服務(wù)創(chuàng)新有待進一步加強，如行業(yè)信用體系評價、招投標(biāo)服務(wù)、企業(yè)人才培育等方面工作較為欠缺，企業(yè)對協(xié)會的認同感和歸屬感有待進一步增強。

二、2021年工作計劃和思路

凱歌高奏辭舊歲，壯志凌云譜新篇。新的一年開啟新的希望，新的征程承載新的夢想！2021年，協(xié)會將認真貫徹國家關(guān)于加強社會組織建設(shè)的政策和法規(guī)，進一步理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化自律自檢，抓住機遇、解放思想、大膽探索、積極作為，逐步建設(shè)體制完善、結(jié)構(gòu)合理、行為規(guī)范、法制健全的協(xié)會。

（一）堅持黨建引領(lǐng)，提高政治站位，著力抓好黨建和業(yè)務(wù)全面融合。推進黨建工作框架體系規(guī)范化、陣地建設(shè)的科學(xué)化、黨建活動制度化、黨員發(fā)展持續(xù)化。2021年度，協(xié)會將全面開展“黨建引擎助發(fā)展，固本強基提質(zhì)效”—“基層黨建+”系列活動，將黨建工作和供排水、燃氣、照明、城管和環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)工作全面結(jié)合，以黨建指導(dǎo)業(yè)務(wù)提升和發(fā)展。

（二）堅持內(nèi)外兼修，完善組織架構(gòu)，加強協(xié)會機制體制建設(shè)。基于分會行業(yè)獨立性強的特點，為提高各分會積極性和行業(yè)競爭力，協(xié)會將繼續(xù)深化“大協(xié)會統(tǒng)籌，各分會自治；財務(wù)統(tǒng)一管理，內(nèi)部獨立核算；人員統(tǒng)一歸口，分會主管”的原則，進一步健全協(xié)會各項管理制度尤其是“三重一大”管理制度，厘清規(guī)范各分支機構(gòu)框架，加大推進分會人員職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，加強協(xié)會秘書處人員內(nèi)外能力的全面提升。2021年，協(xié)會將進一步精細化協(xié)會財務(wù)收支審計工作，加快核算出各分會應(yīng)向辦公室交納的管理費的科學(xué)比例，提交會長會議研究確定后嚴格執(zhí)行。

（三）堅持主動作為，開拓創(chuàng)新，提升城建行業(yè)影響力。密切加強和廳各處室的對接，根據(jù)廳重點工作規(guī)劃安排協(xié)會相關(guān)工作。進一步深化協(xié)會改革，政會分開，堅持“到位不越位，參與不干預(yù)，引導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)”的原則，在協(xié)助、協(xié)商、協(xié)調(diào)和協(xié)作上加大力度。二是積極反映行業(yè)訴求、問題和建議，發(fā)揮行業(yè)智庫作用。三是加強網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，規(guī)范會員管理,為會員單位提供信息發(fā)布和咨詢服務(wù)。四是制定和規(guī)范相關(guān)技術(shù)標(biāo)準，建立資信管理體系，引導(dǎo)城建行業(yè)規(guī)范發(fā)展。五是認真完成廳交辦的各項工作，并積極籌劃特色活動，為會員提供交流和發(fā)展的平臺。六是積極和省內(nèi)外行業(yè)協(xié)會、社團組織和企業(yè)交流，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，推動行業(yè)發(fā)展。

胸懷千秋偉業(yè)，恰是百年風(fēng)華。站在“兩個一百年”的歷史交匯點，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟。于湖南省城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)協(xié)會而言，是挑戰(zhàn)，更是機遇。征途漫漫，我們通過奮斗，披荊斬棘，走過了萬水千山，我們還要繼續(xù)奮斗，勇往直前，創(chuàng)造城建協(xié)會更加燦爛的輝煌！