湖南省城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)協(xié)會2019年度工作報告

歲月不居，初心不改。2019年，我們用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行。自今年5月30日換屆以來，城建協(xié)會在省住建廳、省民政廳的指導(dǎo)和監(jiān)督下，在各位會長、副會長的領(lǐng)導(dǎo)下，在各會員單位的支持鼓勵下，在協(xié)會秘書處全體人員的共同努力下，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”為切入點(diǎn)，各分會工作都有了顯著的突破，出色完成了全年工作任務(wù)。年終歲末，我們相聚一堂，對城建協(xié)會2019年取得的成績進(jìn)行總結(jié)，對存在的問題進(jìn)行剖析，也對2020年工作進(jìn)行規(guī)劃和部署?，F(xiàn)匯報如下，請予審議。

一、凝心聚力，夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)協(xié)會健康發(fā)展。

（一）各項(xiàng)管理制度日趨完善。城建行業(yè)協(xié)會換屆工作自2018年8月份啟動，截至2019年5月30日召開換屆選舉大會，歷時10個月之久，所有的前期籌備、流程核定均按照國家和省級民政部門要求嚴(yán)格進(jìn)行。為確保換屆工作合法合規(guī)，換屆后城建行業(yè)協(xié)會工作開展科學(xué)有序，協(xié)會秘書處認(rèn)真領(lǐng)會省民政廳、省住建廳關(guān)于換屆選舉和協(xié)會管理的政策文件，多次赴省民政廳社管局和省住建廳行業(yè)黨委進(jìn)行對接溝通，在建立城建協(xié)會負(fù)責(zé)人機(jī)構(gòu)、監(jiān)事會、名稱變更、業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大以及內(nèi)部制度完善和外部業(yè)務(wù)拓展方面提出合理化建議，確保了換屆選舉會議的順利開展。換屆工作完成后，相繼完善了協(xié)會內(nèi)部管理制度，如《財務(wù)管理辦法》、《分支機(jī)構(gòu)管理辦法》、《薪酬管理制度》和《績效考核管理制度》等，并同時要求各分會按照城建協(xié)會相關(guān)制度要求制定分會管理辦法和相關(guān)內(nèi)部管理制度，做到內(nèi)部有章可循，有法可依。同時進(jìn)一步規(guī)范了會員管理制度，如章程、會員管理制度、入會標(biāo)準(zhǔn)及收取辦法等，為今后協(xié)會工作的開展提供了依據(jù)。

（二）專職化團(tuán)隊(duì)建設(shè)成效顯著。自換屆工作以來，各分會相繼調(diào)整了工作思路，通過引進(jìn)和招聘，建立專業(yè)人才梯隊(duì)，打造專職化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，使分會工作機(jī)制更加順暢，確保了各項(xiàng)工作不留于規(guī)劃，不停留形式，不拘于傳統(tǒng)，切切實(shí)實(shí)將每一項(xiàng)工作責(zé)任到人，任務(wù)到崗，落實(shí)落地。截止目前，城建協(xié)會秘書處共有工作人員32人，其中黨員6人。其中，辦公室及財務(wù)8人，供水分會5人，排水分會2人，燃?xì)夥謺?人，照明分會5人，市政分會1人，環(huán)衛(wèi)分會6人，城管分會2人?；趨f(xié)會工作綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，各分會堅持一職多能，一崗多責(zé)的原則，互相支持，互相配合，真正做到人人獨(dú)擋一面，分是滿天星，聚是一團(tuán)火的新局面，確保了各項(xiàng)工作有條不紊的開展。

（二）會員單位規(guī)模日趨增大。截止2019年11月底，城建協(xié)會共計會員單位817家，其中供水分會128家，排水分會87家，燃?xì)夥謺?2家，市政分會121家，照明分會149家，環(huán)衛(wèi)分會260家?？倳T數(shù)相比5月底同比增長113家，其中供水分會增長51家，照明分會增長51家，燃?xì)夥謺鲩L11家。

（三）財務(wù)承載能力顯著提升。自2019年5月30日換屆之后，協(xié)會財務(wù)實(shí)行內(nèi)部獨(dú)立核算，從6月1日計收入，從7月1日計支出，各分會30%的會費(fèi)收入以及其他活動收入的10%計入辦公室的管理費(fèi)用。根據(jù)統(tǒng)計，城建協(xié)會2019年6月份之前所有收支中，會員會費(fèi)占65%，培訓(xùn)費(fèi)占30%，其它如咨詢服務(wù)費(fèi)等占5%左右。自7月份開始，會費(fèi)占比30%，宣傳及活動收入占比20%，培訓(xùn)收入40%，咨詢及其他收入10%。財務(wù)來源打破以往單一的局面，逐步有了宣傳、咨詢方面的收入。隨著行業(yè)監(jiān)管力度的不斷增強(qiáng)，協(xié)會的財務(wù)審計工作愈來愈深入細(xì)化，協(xié)會指派專人負(fù)責(zé)年檢及各項(xiàng)檢查事宜，隨時配合財務(wù)審計、財務(wù)檢查等，協(xié)會財務(wù)承載能力和抗風(fēng)險能力顯著提升。

（四）支部工會工作不斷深化。湖南省城市建設(shè)行業(yè)協(xié)會黨支部于2015年12月批準(zhǔn)成立，協(xié)會自2016年10月與行政機(jī)關(guān)脫鉤后，黨建工作接受省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳直屬機(jī)關(guān)委員會領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，這充分體現(xiàn)了黨的建設(shè)和黨的工作全覆蓋，即脫鉤不脫管。今年以來，協(xié)會一改以往被動執(zhí)行的作風(fēng)，黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)“不忘初心，牢記使命”主題教育工作要求，把提升協(xié)會全員政治思想認(rèn)知作為重要任務(wù)，把黨建和各分會工作緊密結(jié)合，創(chuàng)新思路，做到黨建和協(xié)會工作同步推進(jìn)。今年，協(xié)會發(fā)展積極分子3人，通過談心談話、考核交流等幫助積極分子提升個人素質(zhì)和修養(yǎng)。另一方面，協(xié)會工會委員會緊密結(jié)合黨建工作的開展，組織教育觀影、員工內(nèi)部培訓(xùn)、紅色教育等活動，下一步，工會將進(jìn)一步營造健康積極氛圍，把關(guān)心關(guān)愛所有的協(xié)會職工進(jìn)一步落到實(shí)處。

二、圍繞中心、服務(wù)大局，當(dāng)好政府的參謀助手。

2019年，協(xié)會配合省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城建處、村鎮(zhèn)處圍繞行業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)編制、監(jiān)督考核等做了大量工作，確保各項(xiàng)工作有條不紊的推進(jìn)。

（一）培訓(xùn)和會議會務(wù)工作效果明顯。一是加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)。按照廳相關(guān)培訓(xùn)和會議會務(wù)計劃，2019年10-11月，燃?xì)夥謺陂L沙分批次組織開展全省城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)專業(yè)人員崗位培訓(xùn)工作，培訓(xùn)人數(shù)2600多人次，邀請了行業(yè)資深專家和青年技術(shù)骨干，針對日常運(yùn)營管理中的常見問題和基礎(chǔ)知識進(jìn)行深入淺出的授課。同時，相繼赴懷化、郴州、張家界、長沙等多地舉辦了從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班，累計培訓(xùn)800多人次。二是配合做好各項(xiàng)會議會務(wù)。今年來，我協(xié)會成功承辦全省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目座談會、全省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目對接會、湖南省首屆城市照明行業(yè)發(fā)展高峰論壇、湖南省第三屆環(huán)境綜合治理高峰論壇-“垃圾分類，讓生活更時尚”主題峰會等。其中，全省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目對接會以省政府的名義組織召開；首屆照明行業(yè)高峰論壇吸引了200余家單位，400余人參與，全面展示照明行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)，無論從政策導(dǎo)向宣貫上，還是行業(yè)高新技術(shù)方向、產(chǎn)品的推廣上都具有重大影響意義；垃圾分類主題峰會參會人次達(dá)到800多，16個省直廳局、省住建廳8個相關(guān)處室以及全省各市縣區(qū)全面參加此次論壇，拉開了我省生活垃圾分類工作的序幕。

（二）咨詢服務(wù)工作成績顯著。

一是做好規(guī)劃編制工作。受省住建廳委托，我協(xié)會各分會負(fù)責(zé)組織編制城鎮(zhèn)供水、城鎮(zhèn)排水與污水處理、城鎮(zhèn)燃?xì)?、城鄉(xiāng)照明、市政橋梁、市容環(huán)衛(wèi)等6個“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃，目前，各規(guī)劃已相繼完成“十三五”規(guī)劃評估工作，正擬定行業(yè)調(diào)研方案，計劃于2020年5月底前全面完成規(guī)劃編制和評審工作，為行業(yè)發(fā)展提供引導(dǎo)和基礎(chǔ)。

二是參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制。2019年，協(xié)會在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政策制定上有明顯突破。其中，照明分會開展了《湖南省多功能燈桿應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編制工作，先后召開9次定期工作會議、聯(lián)合調(diào)研55次，目前標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿已公開掛網(wǎng)征求意見，計劃明年年初出臺。排水分會組織編制了《湖南省村鎮(zhèn)生活污水處理一體化設(shè)備建設(shè)與運(yùn)營管理技術(shù)指南》，目前，已完成初稿，正在征求第一輪意見當(dāng)中；同時參與了村鎮(zhèn)處《農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行排放標(biāo)準(zhǔn)》制定工作，正在積極征求意見。

三是參與行業(yè)政策文件制定。今年以來，協(xié)會組織精干力量，參與起草了《湖南省管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營中期評估報告編制大綱（試行）》、《關(guān)于印發(fā)<湖南省瓶裝液化石油氣安全專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案>的通知》、《關(guān)于印發(fā)我省城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)實(shí)施方案的通知》（代擬稿）等，同時積極參與《污水處理設(shè)施PPP合同范本》的編制工作等。

四是組織行業(yè)規(guī)劃審查。2019年，排水分會和環(huán)衛(wèi)分會受省住建廳村鎮(zhèn)處委托，分別組織專家對全省700多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃、農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理規(guī)劃的編制情況進(jìn)行復(fù)核。從規(guī)模、投資、選擇、工藝等多方面把關(guān)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水規(guī)劃以及農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理規(guī)劃真正起到引領(lǐng)作用。

五是參與行業(yè)調(diào)研和督查。今年來，協(xié)會各分會全面協(xié)助省住建廳開展行業(yè)調(diào)研和督查工作，包括：“5G時代下如何推進(jìn)多功能智慧燈桿建設(shè)”的行業(yè)調(diào)研、燃?xì)馓卦S經(jīng)營評估行業(yè)調(diào)研、排水與環(huán)衛(wèi)行業(yè)調(diào)研等等。其中，排水分會組織專家對全省近90個市縣排水管網(wǎng)、排口與污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況進(jìn)行全面摸底；環(huán)衛(wèi)分會對全省35座垃圾填埋場進(jìn)行無害化等級評定，并對60座衛(wèi)生填埋場和20座存量場進(jìn)行了專項(xiàng)排查。以上排水和環(huán)衛(wèi)方面的排查摸底，均采取政府購買服務(wù)的方式，資金累計近94.2萬元，打破了近兩年來廳專項(xiàng)資金不到協(xié)會的尷尬局面，為各分會2020年政府購買服務(wù)奠定了基礎(chǔ)，找到了突破口，進(jìn)一步促進(jìn)了協(xié)會健康有序發(fā)展。

三、創(chuàng)新模式，創(chuàng)建品牌，搭建行業(yè)公共服務(wù)平臺

今年以來，協(xié)會以會員的需要為自己的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，積極主動地通過多種形式、多種途徑和方法，開展卓有成效的活動。

（一）行業(yè)培訓(xùn)工作進(jìn)一步系統(tǒng)化。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)工種目錄的通知》，我協(xié)會按照要求相繼開展了供排水及環(huán)衛(wèi)化驗(yàn)員、垃圾處理工、保潔員、污水處理工、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員以及燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)運(yùn)行、維修和搶修人員等工種的培訓(xùn)，并編制了專業(yè)的培訓(xùn)教材，聘用行業(yè)內(nèi)資深教授和高工作為講師，已累計培訓(xùn)人員數(shù)千人，效果顯著，為城建行業(yè)從業(yè)人員水平的提升發(fā)揮了積極作用。

（二）“技能湘軍”培育工作穩(wěn)步推進(jìn)。近年來，協(xié)會不斷創(chuàng)新活動形式，通過舉辦技能大賽，傳承和發(fā)揚(yáng)“精雕細(xì)琢、精益求精”的工匠精神，激發(fā)廣大城建職工練技能、提素質(zhì)、強(qiáng)本領(lǐng)的主動性。2019年，排水分會完成《城建行業(yè)職業(yè)競賽總體方案》（初稿）編制工作，及《排水水質(zhì)化驗(yàn)工競賽方案》、《排水水質(zhì)化驗(yàn)工題庫》等。燃?xì)夥謺M織籌辦了“燃?xì)獗钡谒膶萌珖細(xì)庑袠I(yè)職業(yè)技能競賽湖南省選撥賽，競賽包含燃?xì)夤艿揽头T和燃?xì)夤艿勒{(diào)壓工兩個工種，全省13家單位共計46名選手參賽，通過競賽進(jìn)一步提升了燃?xì)饴毠し?wù)技能水平和燃?xì)馄髽I(yè)服務(wù)質(zhì)量；10月，組織湖南省選拔賽優(yōu)秀選手赴山西省參加第四屆全國燃?xì)庑袠I(yè)職業(yè)技能競賽，在全國比賽中取得了燃?xì)夤艿勒{(diào)壓工個人二等獎和三等獎的良好成績。環(huán)衛(wèi)分會通過積極努力，將機(jī)動清掃工納入了2019年湖南省“守護(hù)一湖四水，建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省”住建行業(yè)職業(yè)技能大賽省級二類競賽，由省住建廳、省總工會及省人社廳聯(lián)合發(fā)文，協(xié)會具體承辦。來自全省13個市州的57名選手參賽，經(jīng)過三天激烈角逐，常德市等六個市州獲得團(tuán)體一、二、三等獎；楊杰等14人獲得個人一、二、三等獎。此次競賽個人一等獎選手由省總工會授予“湖南省五一勞動獎?wù)隆睒s譽(yù)稱號，這為打造城建行業(yè)“技能湘軍”，推動城建行業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到了示范作用。

（三）行業(yè)專家?guī)熘鸩酵晟啤?/strong>為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場會工作要求，協(xié)會各分會分類建立和完善了供水、排水、燃?xì)狻⒄彰骱褪腥莪h(huán)衛(wèi)等行業(yè)專家?guī)?。截止目前，協(xié)會專家?guī)旃灿媽＜?65人，其中供水行業(yè)68人、排水行業(yè)83人、燃?xì)庑袠I(yè)31人、照明行業(yè)40人，環(huán)衛(wèi)行業(yè)543名專家入庫。專家?guī)斓某蓡T基本涵蓋我省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域院?？蒲袡C(jī)構(gòu)，設(shè)計院所，企業(yè)的資深專家及青年骨干，旨在為行業(yè)相關(guān)政策制定，課題研究，評審咨詢等工作提供技術(shù)支撐，推動我省城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)健康有序發(fā)展。今年年底，各項(xiàng)排查工作同步開展，排水和環(huán)衛(wèi)一次性需要抽調(diào)近四十多名行業(yè)專家，但基于協(xié)會專家?guī)斓捏w量和質(zhì)量，圓滿完成了抽調(diào)和一次性排查任務(wù)。

（四）行業(yè)評價體系日趨完善。協(xié)會相繼建立了《湖南省供水企業(yè)綜合體系評價》、《湖南省污水處理企業(yè)綜合體系評價》，《湖南省照明行業(yè)企業(yè)信用評價管理辦法》草案、《湖南省環(huán)衛(wèi)行業(yè)企業(yè)信用評價管理辦法》等，對全省供排水、照明和環(huán)衛(wèi)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行評價評估，積極推動行業(yè)管理科學(xué)規(guī)范、健康有序發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)行業(yè)自律。

（五）會員凝聚力效果凸顯。今年以來，協(xié)會與企業(yè)會員之間建立緊密聯(lián)系，及時了解企業(yè)訴求，增強(qiáng)了協(xié)會和會員單位之間的凝聚力和向心力。一是各分會通過評選“標(biāo)桿項(xiàng)目”、“優(yōu)秀會員”、“優(yōu)秀企業(yè)”等對企業(yè)會員為行業(yè)做出的貢獻(xiàn)予以肯定；二是積極參與企業(yè)課題研究，結(jié)合企業(yè)項(xiàng)目中存在的問題，提出解決方案，為企業(yè)排憂解難。三是建立會員單位溝通機(jī)制，定期拜訪會員單位。2019年，各分會相繼開展走訪會員，聽取意見和建議的工作，為協(xié)會有序發(fā)展打下基礎(chǔ)。

（六）協(xié)會交流平臺更加暢通。一是各分會踴躍發(fā)展會員。各分會充分發(fā)揮紐帶作用，提供行業(yè)交流平臺，今年以來，更多的會員單位實(shí)實(shí)在在享受到協(xié)會平臺帶來的紅利，積極向協(xié)會靠攏，會員單位規(guī)模日趨增長。二是踴躍參加上級協(xié)會各項(xiàng)活動。累計組織會員單位參加供排水高峰論壇、照明行業(yè)博覽會、燃?xì)獍l(fā)展高峰論壇、“全國市政工程建設(shè)優(yōu)秀QC小組活動成果發(fā)布會”、“中南六省環(huán)衛(wèi)年會”及住建部舉辦的各項(xiàng)培訓(xùn)班等，加強(qiáng)了行業(yè)之間的溝通。同時，積極完成上級協(xié)會交辦的各項(xiàng)任務(wù)。三是加強(qiáng)同行業(yè)協(xié)會溝通交流。2019年，我會累計接待江蘇省城建行業(yè)協(xié)會、成都市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會、貴州省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會等考察團(tuán)累計百人次。同時，協(xié)會積極組織省內(nèi)行業(yè)主管部門及會員單位赴江蘇、西安、廣西、廈門、上海、杭州、蘇州等地就排水與污水處理、燃?xì)馓卦S經(jīng)營、供水行業(yè)管理、智慧照明、生活垃圾分類等方面進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了行業(yè)協(xié)會之間、協(xié)會與會員單位之間的溝通和交流。

（七）特色活動更加豐富多彩。結(jié)合行業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)，環(huán)衛(wèi)分會策劃了首臺“新湖南，新時尚”生活垃圾分類地鐵專列和科普站廳，打造了垃圾分類宣教的“湖南模式”。目前，專列設(shè)計已和省政府、長沙市政府進(jìn)行專題匯報，待《全省地級城市生活垃圾分類實(shí)施方案》印發(fā)后舉行發(fā)車儀式，屆時，陳文浩副省長將出席儀式。同時，協(xié)會繼續(xù)承辦了第二十四屆環(huán)衛(wèi)工人節(jié)慶祝表彰活動，在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下仍然科學(xué)、公平、公正的推進(jìn)該項(xiàng)工作。經(jīng)市州推薦，2019年度共計評選全省最美環(huán)衛(wèi)工人30人，優(yōu)秀作業(yè)班組14個，優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)集體17個。同時，為豐富環(huán)衛(wèi)職工精神文化生活，展示環(huán)衛(wèi)行業(yè)特色文化，發(fā)掘環(huán)衛(wèi)行業(yè)特色人才，營造環(huán)衛(wèi)行業(yè)健康向上的精神風(fēng)貌，第一次啟動了湖南環(huán)衛(wèi)行業(yè)“仁仁潔杯”文學(xué)獎的評選工作，評選出一批優(yōu)秀文學(xué)獎、優(yōu)秀宣傳員等獎項(xiàng)，累計獎項(xiàng)金額11.8萬元。另一方面，按照《湖南省環(huán)衛(wèi)工人特殊困難救助金管理辦法》的要求，持續(xù)推進(jìn)省級特困救助引導(dǎo)。截止目前，已組織六批救助金的發(fā)放，累計人數(shù)388人，救助金額達(dá)到87.85萬元。

（八）科技和信息工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是工作動態(tài)定期推送。目前，協(xié)會每月定期推送各分會工作動態(tài)，將最新的工作情況向相關(guān)廳局單位和會員單位進(jìn)行通報。二是建設(shè)城建網(wǎng)站和公眾號矩陣。目前，湖南省城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)以及湖南省誠信網(wǎng)基本搭建完成，湖南省城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)協(xié)會各分會公眾號也相繼投入正式運(yùn)營，網(wǎng)站矩陣和公眾號矩陣初步形成。

四、2020年總體思路

當(dāng)前，國家對行業(yè)協(xié)會越來越重視，相關(guān)支持政策也將越來越完善。新形勢，新任務(wù)，對城建協(xié)會的工作提出了更高的要求，下一步，協(xié)會將認(rèn)真貫徹國家關(guān)于加強(qiáng)社會組織建設(shè)的政策和法規(guī)，進(jìn)一步理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化自律自檢，抓住機(jī)遇、解放思想、開拓創(chuàng)新、大膽探索，嚴(yán)格按照“以內(nèi)部機(jī)制建設(shè)為主線，以強(qiáng)化服務(wù)為主導(dǎo)，以加快發(fā)展為主題”的原則，內(nèi)外兼修，積極作為，逐步建設(shè)體制完善、結(jié)構(gòu)合理、行為規(guī)范、法制健全的四好協(xié)會。

（一）堅持黨建引領(lǐng)，提高政治站位，著力抓好黨建統(tǒng)籌。協(xié)會將始終堅持黨建引領(lǐng)，政治立會。始終堅守黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，把黨建工作納入向后的工作日程，牢固樹立“四個意識”，進(jìn)一步推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，與企業(yè)文化相結(jié)合，與團(tuán)隊(duì)建設(shè)相結(jié)合，與公益事業(yè)相結(jié)合；進(jìn)一步增強(qiáng)對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心和對社會的信譽(yù)，促進(jìn)協(xié)會組織保障順利發(fā)展。

（二）完善組織架構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)會內(nèi)部機(jī)制建設(shè)。城建行業(yè)協(xié)會所轄六個分會各有特點(diǎn)，雖然有部分職能交叉，但行業(yè)獨(dú)立性卻很強(qiáng)，為提高各分會積極性和行業(yè)競爭力，我協(xié)會將繼續(xù)按照“大協(xié)會統(tǒng)籌，各分會自治；財務(wù)統(tǒng)一管理，內(nèi)部獨(dú)立核算；人員統(tǒng)一歸口，分會主管”的原則，由城建協(xié)會負(fù)責(zé)辦公室綜合、黨建、工會及對外宣傳外，各分會按照自身財務(wù)狀況引進(jìn)或招聘專職/兼職工作人員，逐步推行職業(yè)化、專業(yè)化。具體如下：

一是深入加強(qiáng)組織建設(shè)。城建行業(yè)協(xié)會黨支部和工會組織不僅要服務(wù)于協(xié)會內(nèi)部，還應(yīng)該擴(kuò)大到各會員單位。通過廣泛聯(lián)系會員單位，采取協(xié)會黨支部、工會及會員單位聯(lián)合開展活動的方式，提高凝聚力。同時，對協(xié)會所有的會員單位進(jìn)行走訪調(diào)研，鼓勵無主管單位的會員單位把黨組織和工會組織建設(shè)工作納入?yún)f(xié)會統(tǒng)一管理。

二是進(jìn)一步健全管理機(jī)制、厘清協(xié)會架構(gòu)。嚴(yán)格按照城建行業(yè)協(xié)會關(guān)于分支機(jī)構(gòu)管理辦法，明確分會財務(wù)、人事等有關(guān)管理制度；進(jìn)一步完善城建行業(yè)協(xié)會特別是會議、管理、服務(wù)等方面的自律制度，做到以制度規(guī)章管人管事管行業(yè)。目前，國家對于協(xié)會的各項(xiàng)規(guī)章制度欠缺，但是協(xié)會更應(yīng)該完善內(nèi)部管理和外部管理制度，以推進(jìn)協(xié)會規(guī)范發(fā)展。

三是進(jìn)一步推進(jìn)分會財務(wù)內(nèi)部獨(dú)立核算。擬計劃用2019年一年的時間對城建行業(yè)協(xié)會進(jìn)行財務(wù)收支核算，并結(jié)合近年的資金使用情況將協(xié)會所有收支費(fèi)用和各分會收支費(fèi)用進(jìn)行列支，核算出各分會應(yīng)向城建行業(yè)協(xié)會交納的管理費(fèi)的科學(xué)比例。從2020年開始，城建行業(yè)協(xié)會將每年分會應(yīng)交納的管理費(fèi)和分會固定開支的費(fèi)用告知各分會，分會根據(jù)各自情況制定當(dāng)年的資金使用計劃和額度，統(tǒng)一提交城建協(xié)會召開會長會議研究確定后嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）充分發(fā)揮城建協(xié)會行業(yè)影響力。

一是密切加強(qiáng)和廳各處室的對接，根據(jù)廳重點(diǎn)工作規(guī)劃安排協(xié)會相關(guān)工作。針對當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求，結(jié)合廳各處室年度工作計劃，擬定2020年工作重點(diǎn)，供會員企業(yè)制定工作規(guī)劃時做參考。同時，進(jìn)一步深化協(xié)會改革，政會分開，堅持“到位不越位，參與不干預(yù)，引導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)”的原則，在協(xié)助、協(xié)商、協(xié)調(diào)和協(xié)作上加大力度。

二是積極反映行業(yè)訴求、問題和建議，發(fā)揮行業(yè)智庫作用。積極開展行業(yè)調(diào)研，通過聯(lián)系、走訪會員單位，了解湖南省城建系統(tǒng)企業(yè)單位訴求，將行業(yè)中存在的問題主動積極反映到行業(yè)主管部門，供政府提出決策參考。同時，針對行業(yè)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營管理等方面問題，定期或不定期舉辦各類發(fā)展報告會、知識講座、培訓(xùn)班，為會員企業(yè)培訓(xùn)各類人才，組織到國內(nèi)外同行企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察、交流經(jīng)驗(yàn)。

三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，規(guī)范會員管理,為會員單位提供信息發(fā)布和咨詢服務(wù)。及時更新和完善信息，將新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的開發(fā)應(yīng)用等技術(shù)信息，供求關(guān)系、價格變動、競爭潛力等外部環(huán)境信息，以及社會和政策信息等進(jìn)行及時梳理，并利用協(xié)會專家、信息網(wǎng)絡(luò)為會員企業(yè)提供咨詢服務(wù)。

四是制定和規(guī)范相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立資信管理體系，引導(dǎo)城建行業(yè)規(guī)范發(fā)展。對城建行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)的行業(yè)進(jìn)行梳理，根據(jù)會員企業(yè)的需求和市場情況，對現(xiàn)有的省級規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行規(guī)范，同時深入推進(jìn)企業(yè)資信管理體系，引導(dǎo)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)有序競爭，健康發(fā)展。

五是認(rèn)真完成廳交辦的各項(xiàng)工作，并積極籌劃特色活動，為會員提供交流和發(fā)展的平臺。了解行業(yè)政策和信息，積極主動參與省住建廳各項(xiàng)工作；認(rèn)真策劃各項(xiàng)活動，為會員交流提供平臺。如協(xié)會每年的年會、理事會應(yīng)定期召開，另外可以多方籌劃，聯(lián)系企業(yè)開展攝影大賽、職業(yè)技能比武、體育競技等活動，加大溝通交流力度，營造協(xié)會和會員單位之間的良好氛圍。

六是積極和省內(nèi)外行業(yè)協(xié)會、社團(tuán)組織和企業(yè)交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動行業(yè)發(fā)展。各分會每年至少組織一次會員單位赴省內(nèi)外協(xié)會、其他社團(tuán)組織或者企業(yè)等單位進(jìn)行交流，學(xué)習(xí)外省的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如：海綿城市、智慧路燈、垃圾分類、公廁革命等方面，形成調(diào)研報告，供省住建廳和會員單位參考。同時，和省內(nèi)外的兄弟協(xié)會或上級協(xié)會建立緊密的聯(lián)系，借勢借力，提高本協(xié)會的影響力。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表，城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)，瞬息萬變，城建行業(yè)協(xié)會所做工作，所涉事務(wù)，無不關(guān)乎民生社稷、環(huán)境安全，于行業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。滄桑巨變，顯大道之行，牢記初心使命，激發(fā)制度優(yōu)勢，奮力攻堅克難，我們一定能在城建各行業(yè)上不斷取得新進(jìn)展，書寫更為壯麗的畫卷，為推動行業(yè)發(fā)展匯聚堅不可摧的力量。