湖南省城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)2019年度工作報(bào)告

歲月不居，初心不改。2019年，我們用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行。自今年5月30日換屆以來，城建協(xié)會(huì)在省住建廳、省民政廳的指導(dǎo)和監(jiān)督下，在各位會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，在各會(huì)員單位的支持鼓勵(lì)下，在協(xié)會(huì)秘書處全體人員的共同努力下，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”為切入點(diǎn)，各分會(huì)工作都有了顯著的突破，出色完成了全年工作任務(wù)。年終歲末，我們相聚一堂，對(duì)城建協(xié)會(huì)2019年取得的成績(jī)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的問題進(jìn)行剖析，也對(duì)2020年工作進(jìn)行規(guī)劃和部署。現(xiàn)匯報(bào)如下，請(qǐng)予審議。

一、凝心聚力，夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)協(xié)會(huì)健康發(fā)展。

（一）各項(xiàng)管理制度日趨完善。城建行業(yè)協(xié)會(huì)換屆工作自2018年8月份啟動(dòng)，截至2019年5月30日召開換屆選舉大會(huì)，歷時(shí)10個(gè)月之久，所有的前期籌備、流程核定均按照國(guó)家和省級(jí)民政部門要求嚴(yán)格進(jìn)行。為確保換屆工作合法合規(guī)，換屆后城建行業(yè)協(xié)會(huì)工作開展科學(xué)有序，協(xié)會(huì)秘書處認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省民政廳、省住建廳關(guān)于換屆選舉和協(xié)會(huì)管理的政策文件，多次赴省民政廳社管局和省住建廳行業(yè)黨委進(jìn)行對(duì)接溝通，在建立城建協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人機(jī)構(gòu)、監(jiān)事會(huì)、名稱變更、業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大以及內(nèi)部制度完善和外部業(yè)務(wù)拓展方面提出合理化建議，確保了換屆選舉會(huì)議的順利開展。換屆工作完成后，相繼完善了協(xié)會(huì)內(nèi)部管理制度，如《財(cái)務(wù)管理辦法》、《分支機(jī)構(gòu)管理辦法》、《薪酬管理制度》和《績(jī)效考核管理制度》等，并同時(shí)要求各分會(huì)按照城建協(xié)會(huì)相關(guān)制度要求制定分會(huì)管理辦法和相關(guān)內(nèi)部管理制度，做到內(nèi)部有章可循，有法可依。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范了會(huì)員管理制度，如章程、會(huì)員管理制度、入會(huì)標(biāo)準(zhǔn)及收取辦法等，為今后協(xié)會(huì)工作的開展提供了依據(jù)。

（二）專職化團(tuán)隊(duì)建設(shè)成效顯著。自換屆工作以來，各分會(huì)相繼調(diào)整了工作思路，通過引進(jìn)和招聘，建立專業(yè)人才梯隊(duì)，打造專職化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，使分會(huì)工作機(jī)制更加順暢，確保了各項(xiàng)工作不留于規(guī)劃，不停留形式，不拘于傳統(tǒng)，切切實(shí)實(shí)將每一項(xiàng)工作責(zé)任到人，任務(wù)到崗，落實(shí)落地。截止目前，城建協(xié)會(huì)秘書處共有工作人員32人，其中黨員6人。其中，辦公室及財(cái)務(wù)8人，供水分會(huì)5人，排水分會(huì)2人，燃?xì)夥謺?huì)3人，照明分會(huì)5人，市政分會(huì)1人，環(huán)衛(wèi)分會(huì)6人，城管分會(huì)2人。基于協(xié)會(huì)工作綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，各分會(huì)堅(jiān)持一職多能，一崗多責(zé)的原則，互相支持，互相配合，真正做到人人獨(dú)擋一面，分是滿天星，聚是一團(tuán)火的新局面，確保了各項(xiàng)工作有條不紊的開展。

（二）會(huì)員單位規(guī)模日趨增大。截止2019年11月底，城建協(xié)會(huì)共計(jì)會(huì)員單位817家，其中供水分會(huì)128家，排水分會(huì)87家，燃?xì)夥謺?huì)72家，市政分會(huì)121家，照明分會(huì)149家，環(huán)衛(wèi)分會(huì)260家?？倳?huì)員數(shù)相比5月底同比增長(zhǎng)113家，其中供水分會(huì)增長(zhǎng)51家，照明分會(huì)增長(zhǎng)51家，燃?xì)夥謺?huì)增長(zhǎng)11家。

（三）財(cái)務(wù)承載能力顯著提升。自2019年5月30日換屆之后，協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)實(shí)行內(nèi)部獨(dú)立核算，從6月1日計(jì)收入，從7月1日計(jì)支出，各分會(huì)30%的會(huì)費(fèi)收入以及其他活動(dòng)收入的10%計(jì)入辦公室的管理費(fèi)用。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，城建協(xié)會(huì)2019年6月份之前所有收支中，會(huì)員會(huì)費(fèi)占65%，培訓(xùn)費(fèi)占30%，其它如咨詢服務(wù)費(fèi)等占5%左右。自7月份開始，會(huì)費(fèi)占比30%，宣傳及活動(dòng)收入占比20%，培訓(xùn)收入40%，咨詢及其他收入10%。財(cái)務(wù)來源打破以往單一的局面，逐步有了宣傳、咨詢方面的收入。隨著行業(yè)監(jiān)管力度的不斷增強(qiáng)，協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作愈來愈深入細(xì)化，協(xié)會(huì)指派專人負(fù)責(zé)年檢及各項(xiàng)檢查事宜，隨時(shí)配合財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)務(wù)檢查等，協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)承載能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升。

（四）支部工會(huì)工作不斷深化。湖南省城市建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部于2015年12月批準(zhǔn)成立，協(xié)會(huì)自2016年10月與行政機(jī)關(guān)脫鉤后，黨建工作接受省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳直屬機(jī)關(guān)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，這充分體現(xiàn)了黨的建設(shè)和黨的工作全覆蓋，即脫鉤不脫管。今年以來，協(xié)會(huì)一改以往被動(dòng)執(zhí)行的作風(fēng)，黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)“不忘初心，牢記使命”主題教育工作要求，把提升協(xié)會(huì)全員政治思想認(rèn)知作為重要任務(wù)，把黨建和各分會(huì)工作緊密結(jié)合，創(chuàng)新思路，做到黨建和協(xié)會(huì)工作同步推進(jìn)。今年，協(xié)會(huì)發(fā)展積極分子3人，通過談心談話、考核交流等幫助積極分子提升個(gè)人素質(zhì)和修養(yǎng)。另一方面，協(xié)會(huì)工會(huì)委員會(huì)緊密結(jié)合黨建工作的開展，組織教育觀影、員工內(nèi)部培訓(xùn)、紅色教育等活動(dòng)，下一步，工會(huì)將進(jìn)一步營(yíng)造健康積極氛圍，把關(guān)心關(guān)愛所有的協(xié)會(huì)職工進(jìn)一步落到實(shí)處。

二、圍繞中心、服務(wù)大局，當(dāng)好政府的參謀助手。

2019年，協(xié)會(huì)配合省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城建處、村鎮(zhèn)處圍繞行業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)編制、監(jiān)督考核等做了大量工作，確保各項(xiàng)工作有條不紊的推進(jìn)。

（一）培訓(xùn)和會(huì)議會(huì)務(wù)工作效果明顯。一是加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)。按照廳相關(guān)培訓(xùn)和會(huì)議會(huì)務(wù)計(jì)劃，2019年10-11月，燃?xì)夥謺?huì)在長(zhǎng)沙分批次組織開展全省城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)專業(yè)人員崗位培訓(xùn)工作，培訓(xùn)人數(shù)2600多人次，邀請(qǐng)了行業(yè)資深專家和青年技術(shù)骨干，針對(duì)日常運(yùn)營(yíng)管理中的常見問題和基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行深入淺出的授課。同時(shí)，相繼赴懷化、郴州、張家界、長(zhǎng)沙等多地舉辦了從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)800多人次。二是配合做好各項(xiàng)會(huì)議會(huì)務(wù)。今年來，我協(xié)會(huì)成功承辦全省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目座談會(huì)、全省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、湖南省首屆城市照明行業(yè)發(fā)展高峰論壇、湖南省第三屆環(huán)境綜合治理高峰論壇-“垃圾分類，讓生活更時(shí)尚”主題峰會(huì)等。其中，全省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)以省政府的名義組織召開；首屆照明行業(yè)高峰論壇吸引了200余家單位，400余人參與，全面展示照明行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)，無論從政策導(dǎo)向宣貫上，還是行業(yè)高新技術(shù)方向、產(chǎn)品的推廣上都具有重大影響意義；垃圾分類主題峰會(huì)參會(huì)人次達(dá)到800多，16個(gè)省直廳局、省住建廳8個(gè)相關(guān)處室以及全省各市縣區(qū)全面參加此次論壇，拉開了我省生活垃圾分類工作的序幕。

（二）咨詢服務(wù)工作成績(jī)顯著。

一是做好規(guī)劃編制工作。受省住建廳委托，我協(xié)會(huì)各分會(huì)負(fù)責(zé)組織編制城鎮(zhèn)供水、城鎮(zhèn)排水與污水處理、城鎮(zhèn)燃?xì)?、城鄉(xiāng)照明、市政橋梁、市容環(huán)衛(wèi)等6個(gè)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃，目前，各規(guī)劃已相繼完成“十三五”規(guī)劃評(píng)估工作，正擬定行業(yè)調(diào)研方案，計(jì)劃于2020年5月底前全面完成規(guī)劃編制和評(píng)審工作，為行業(yè)發(fā)展提供引導(dǎo)和基礎(chǔ)。

二是參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制。2019年，協(xié)會(huì)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政策制定上有明顯突破。其中，照明分會(huì)開展了《湖南省多功能燈桿應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編制工作，先后召開9次定期工作會(huì)議、聯(lián)合調(diào)研55次，目前標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿已公開掛網(wǎng)征求意見，計(jì)劃明年年初出臺(tái)。排水分會(huì)組織編制了《湖南省村鎮(zhèn)生活污水處理一體化設(shè)備建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)指南》，目前，已完成初稿，正在征求第一輪意見當(dāng)中；同時(shí)參與了村鎮(zhèn)處《農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行排放標(biāo)準(zhǔn)》制定工作，正在積極征求意見。

三是參與行業(yè)政策文件制定。今年以來，協(xié)會(huì)組織精干力量，參與起草了《湖南省管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)中期評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）》、《關(guān)于印發(fā)<湖南省瓶裝液化石油氣安全專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案>的通知》、《關(guān)于印發(fā)我省城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)實(shí)施方案的通知》（代擬稿）等，同時(shí)積極參與《污水處理設(shè)施PPP合同范本》的編制工作等。

四是組織行業(yè)規(guī)劃審查。2019年，排水分會(huì)和環(huán)衛(wèi)分會(huì)受省住建廳村鎮(zhèn)處委托，分別組織專家對(duì)全省700多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃、農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理規(guī)劃的編制情況進(jìn)行復(fù)核。從規(guī)模、投資、選擇、工藝等多方面把關(guān)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水規(guī)劃以及農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理規(guī)劃真正起到引領(lǐng)作用。

五是參與行業(yè)調(diào)研和督查。今年來，協(xié)會(huì)各分會(huì)全面協(xié)助省住建廳開展行業(yè)調(diào)研和督查工作，包括：“5G時(shí)代下如何推進(jìn)多功能智慧燈桿建設(shè)”的行業(yè)調(diào)研、燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)評(píng)估行業(yè)調(diào)研、排水與環(huán)衛(wèi)行業(yè)調(diào)研等等。其中，排水分會(huì)組織專家對(duì)全省近90個(gè)市縣排水管網(wǎng)、排口與污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況進(jìn)行全面摸底；環(huán)衛(wèi)分會(huì)對(duì)全省35座垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行無害化等級(jí)評(píng)定，并對(duì)60座衛(wèi)生填埋場(chǎng)和20座存量場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)排查。以上排水和環(huán)衛(wèi)方面的排查摸底，均采取政府購買服務(wù)的方式，資金累計(jì)近94.2萬元，打破了近兩年來廳專項(xiàng)資金不到協(xié)會(huì)的尷尬局面，為各分會(huì)2020年政府購買服務(wù)奠定了基礎(chǔ)，找到了突破口，進(jìn)一步促進(jìn)了協(xié)會(huì)健康有序發(fā)展。

三、創(chuàng)新模式，創(chuàng)建品牌，搭建行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)

今年以來，協(xié)會(huì)以會(huì)員的需要為自己的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)地通過多種形式、多種途徑和方法，開展卓有成效的活動(dòng)。

（一）行業(yè)培訓(xùn)工作進(jìn)一步系統(tǒng)化。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)工種目錄的通知》，我協(xié)會(huì)按照要求相繼開展了供排水及環(huán)衛(wèi)化驗(yàn)員、垃圾處理工、保潔員、污水處理工、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員以及燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)運(yùn)行、維修和搶修人員等工種的培訓(xùn)，并編制了專業(yè)的培訓(xùn)教材，聘用行業(yè)內(nèi)資深教授和高工作為講師，已累計(jì)培訓(xùn)人員數(shù)千人，效果顯著，為城建行業(yè)從業(yè)人員水平的提升發(fā)揮了積極作用。

（二）“技能湘軍”培育工作穩(wěn)步推進(jìn)。近年來，協(xié)會(huì)不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，通過舉辦技能大賽，傳承和發(fā)揚(yáng)“精雕細(xì)琢、精益求精”的工匠精神，激發(fā)廣大城建職工練技能、提素質(zhì)、強(qiáng)本領(lǐng)的主動(dòng)性。2019年，排水分會(huì)完成《城建行業(yè)職業(yè)競(jìng)賽總體方案》（初稿）編制工作，及《排水水質(zhì)化驗(yàn)工競(jìng)賽方案》、《排水水質(zhì)化驗(yàn)工題庫》等。燃?xì)夥謺?huì)組織籌辦了“燃?xì)獗钡谒膶萌珖?guó)燃?xì)庑袠I(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽湖南省選撥賽，競(jìng)賽包含燃?xì)夤艿揽头T和燃?xì)夤艿勒{(diào)壓工兩個(gè)工種，全省13家單位共計(jì)46名選手參賽，通過競(jìng)賽進(jìn)一步提升了燃?xì)饴毠し?wù)技能水平和燃?xì)馄髽I(yè)服務(wù)質(zhì)量；10月，組織湖南省選拔賽優(yōu)秀選手赴山西省參加第四屆全國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽，在全國(guó)比賽中取得了燃?xì)夤艿勒{(diào)壓工個(gè)人二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)的良好成績(jī)。環(huán)衛(wèi)分會(huì)通過積極努力，將機(jī)動(dòng)清掃工納入了2019年湖南省“守護(hù)一湖四水，建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省”住建行業(yè)職業(yè)技能大賽省級(jí)二類競(jìng)賽，由省住建廳、省總工會(huì)及省人社廳聯(lián)合發(fā)文，協(xié)會(huì)具體承辦。來自全省13個(gè)市州的57名選手參賽，經(jīng)過三天激烈角逐，常德市等六個(gè)市州獲得團(tuán)體一、二、三等獎(jiǎng)；楊杰等14人獲得個(gè)人一、二、三等獎(jiǎng)。此次競(jìng)賽個(gè)人一等獎(jiǎng)選手由省總工會(huì)授予“湖南省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆睒s譽(yù)稱號(hào)，這為打造城建行業(yè)“技能湘軍”，推動(dòng)城建行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到了示范作用。

（三）行業(yè)專家?guī)熘鸩酵晟啤?/strong>為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)工作要求，協(xié)會(huì)各分會(huì)分類建立和完善了供水、排水、燃?xì)狻⒄彰骱褪腥莪h(huán)衛(wèi)等行業(yè)專家?guī)?。截止目前，協(xié)會(huì)專家?guī)旃灿?jì)專家765人，其中供水行業(yè)68人、排水行業(yè)83人、燃?xì)庑袠I(yè)31人、照明行業(yè)40人，環(huán)衛(wèi)行業(yè)543名專家入庫。專家?guī)斓某蓡T基本涵蓋我省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域院?？蒲袡C(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)院所，企業(yè)的資深專家及青年骨干，旨在為行業(yè)相關(guān)政策制定，課題研究，評(píng)審咨詢等工作提供技術(shù)支撐，推動(dòng)我省城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)健康有序發(fā)展。今年年底，各項(xiàng)排查工作同步開展，排水和環(huán)衛(wèi)一次性需要抽調(diào)近四十多名行業(yè)專家，但基于協(xié)會(huì)專家?guī)斓捏w量和質(zhì)量，圓滿完成了抽調(diào)和一次性排查任務(wù)。

（四）行業(yè)評(píng)價(jià)體系日趨完善。協(xié)會(huì)相繼建立了《湖南省供水企業(yè)綜合體系評(píng)價(jià)》、《湖南省污水處理企業(yè)綜合體系評(píng)價(jià)》，《湖南省照明行業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》草案、《湖南省環(huán)衛(wèi)行業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》等，對(duì)全省供排水、照明和環(huán)衛(wèi)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)評(píng)估，積極推動(dòng)行業(yè)管理科學(xué)規(guī)范、健康有序發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)行業(yè)自律。

（五）會(huì)員凝聚力效果凸顯。今年以來，協(xié)會(huì)與企業(yè)會(huì)員之間建立緊密聯(lián)系，及時(shí)了解企業(yè)訴求，增強(qiáng)了協(xié)會(huì)和會(huì)員單位之間的凝聚力和向心力。一是各分會(huì)通過評(píng)選“標(biāo)桿項(xiàng)目”、“優(yōu)秀會(huì)員”、“優(yōu)秀企業(yè)”等對(duì)企業(yè)會(huì)員為行業(yè)做出的貢獻(xiàn)予以肯定；二是積極參與企業(yè)課題研究，結(jié)合企業(yè)項(xiàng)目中存在的問題，提出解決方案，為企業(yè)排憂解難。三是建立會(huì)員單位溝通機(jī)制，定期拜訪會(huì)員單位。2019年，各分會(huì)相繼開展走訪會(huì)員，聽取意見和建議的工作，為協(xié)會(huì)有序發(fā)展打下基礎(chǔ)。

（六）協(xié)會(huì)交流平臺(tái)更加暢通。一是各分會(huì)踴躍發(fā)展會(huì)員。各分會(huì)充分發(fā)揮紐帶作用，提供行業(yè)交流平臺(tái)，今年以來，更多的會(huì)員單位實(shí)實(shí)在在享受到協(xié)會(huì)平臺(tái)帶來的紅利，積極向協(xié)會(huì)靠攏，會(huì)員單位規(guī)模日趨增長(zhǎng)。二是踴躍參加上級(jí)協(xié)會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)。累計(jì)組織會(huì)員單位參加供排水高峰論壇、照明行業(yè)博覽會(huì)、燃?xì)獍l(fā)展高峰論壇、“全國(guó)市政工程建設(shè)優(yōu)秀QC小組活動(dòng)成果發(fā)布會(huì)”、“中南六省環(huán)衛(wèi)年會(huì)”及住建部舉辦的各項(xiàng)培訓(xùn)班等，加強(qiáng)了行業(yè)之間的溝通。同時(shí)，積極完成上級(jí)協(xié)會(huì)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。三是加強(qiáng)同行業(yè)協(xié)會(huì)溝通交流。2019年，我會(huì)累計(jì)接待江蘇省城建行業(yè)協(xié)會(huì)、成都市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)、貴州省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)等考察團(tuán)累計(jì)百人次。同時(shí)，協(xié)會(huì)積極組織省內(nèi)行業(yè)主管部門及會(huì)員單位赴江蘇、西安、廣西、廈門、上海、杭州、蘇州等地就排水與污水處理、燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)、供水行業(yè)管理、智慧照明、生活垃圾分類等方面進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了行業(yè)協(xié)會(huì)之間、協(xié)會(huì)與會(huì)員單位之間的溝通和交流。

（七）特色活動(dòng)更加豐富多彩。結(jié)合行業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)，環(huán)衛(wèi)分會(huì)策劃了首臺(tái)“新湖南，新時(shí)尚”生活垃圾分類地鐵專列和科普站廳，打造了垃圾分類宣教的“湖南模式”。目前，專列設(shè)計(jì)已和省政府、長(zhǎng)沙市政府進(jìn)行專題匯報(bào)，待《全省地級(jí)城市生活垃圾分類實(shí)施方案》印發(fā)后舉行發(fā)車儀式，屆時(shí)，陳文浩副省長(zhǎng)將出席儀式。同時(shí)，協(xié)會(huì)繼續(xù)承辦了第二十四屆環(huán)衛(wèi)工人節(jié)慶祝表彰活動(dòng)，在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下仍然科學(xué)、公平、公正的推進(jìn)該項(xiàng)工作。經(jīng)市州推薦，2019年度共計(jì)評(píng)選全省最美環(huán)衛(wèi)工人30人，優(yōu)秀作業(yè)班組14個(gè)，優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)集體17個(gè)。同時(shí)，為豐富環(huán)衛(wèi)職工精神文化生活，展示環(huán)衛(wèi)行業(yè)特色文化，發(fā)掘環(huán)衛(wèi)行業(yè)特色人才，營(yíng)造環(huán)衛(wèi)行業(yè)健康向上的精神風(fēng)貌，第一次啟動(dòng)了湖南環(huán)衛(wèi)行業(yè)“仁仁潔杯”文學(xué)獎(jiǎng)的評(píng)選工作，評(píng)選出一批優(yōu)秀文學(xué)獎(jiǎng)、優(yōu)秀宣傳員等獎(jiǎng)項(xiàng)，累計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)金額11.8萬元。另一方面，按照《湖南省環(huán)衛(wèi)工人特殊困難救助金管理辦法》的要求，持續(xù)推進(jìn)省級(jí)特困救助引導(dǎo)。截止目前，已組織六批救助金的發(fā)放，累計(jì)人數(shù)388人，救助金額達(dá)到87.85萬元。

（八）科技和信息工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是工作動(dòng)態(tài)定期推送。目前，協(xié)會(huì)每月定期推送各分會(huì)工作動(dòng)態(tài)，將最新的工作情況向相關(guān)廳局單位和會(huì)員單位進(jìn)行通報(bào)。二是建設(shè)城建網(wǎng)站和公眾號(hào)矩陣。目前，湖南省城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)以及湖南省誠(chéng)信網(wǎng)基本搭建完成，湖南省城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)各分會(huì)公眾號(hào)也相繼投入正式運(yùn)營(yíng)，網(wǎng)站矩陣和公眾號(hào)矩陣初步形成。

四、2020年總體思路

當(dāng)前，國(guó)家對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)越來越重視，相關(guān)支持政策也將越來越完善。新形勢(shì)，新任務(wù)，對(duì)城建協(xié)會(huì)的工作提出了更高的要求，下一步，協(xié)會(huì)將認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)的政策和法規(guī)，進(jìn)一步理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化自律自檢，抓住機(jī)遇、解放思想、開拓創(chuàng)新、大膽探索，嚴(yán)格按照“以內(nèi)部機(jī)制建設(shè)為主線，以強(qiáng)化服務(wù)為主導(dǎo)，以加快發(fā)展為主題”的原則，內(nèi)外兼修，積極作為，逐步建設(shè)體制完善、結(jié)構(gòu)合理、行為規(guī)范、法制健全的四好協(xié)會(huì)。

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，提高政治站位，著力抓好黨建統(tǒng)籌。協(xié)會(huì)將始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，政治立會(huì)。始終堅(jiān)守黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，把黨建工作納入向后的工作日程，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，進(jìn)一步推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，與企業(yè)文化相結(jié)合，與團(tuán)隊(duì)建設(shè)相結(jié)合，與公益事業(yè)相結(jié)合；進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任、對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心和對(duì)社會(huì)的信譽(yù)，促進(jìn)協(xié)會(huì)組織保障順利發(fā)展。

（二）完善組織架構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部機(jī)制建設(shè)。城建行業(yè)協(xié)會(huì)所轄六個(gè)分會(huì)各有特點(diǎn)，雖然有部分職能交叉，但行業(yè)獨(dú)立性卻很強(qiáng)，為提高各分會(huì)積極性和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，我協(xié)會(huì)將繼續(xù)按照“大協(xié)會(huì)統(tǒng)籌，各分會(huì)自治；財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，內(nèi)部獨(dú)立核算；人員統(tǒng)一歸口，分會(huì)主管”的原則，由城建協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)辦公室綜合、黨建、工會(huì)及對(duì)外宣傳外，各分會(huì)按照自身財(cái)務(wù)狀況引進(jìn)或招聘專職/兼職工作人員，逐步推行職業(yè)化、專業(yè)化。具體如下：

一是深入加強(qiáng)組織建設(shè)。城建行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部和工會(huì)組織不僅要服務(wù)于協(xié)會(huì)內(nèi)部，還應(yīng)該擴(kuò)大到各會(huì)員單位。通過廣泛聯(lián)系會(huì)員單位，采取協(xié)會(huì)黨支部、工會(huì)及會(huì)員單位聯(lián)合開展活動(dòng)的方式，提高凝聚力。同時(shí)，對(duì)協(xié)會(huì)所有的會(huì)員單位進(jìn)行走訪調(diào)研，鼓勵(lì)無主管單位的會(huì)員單位把黨組織和工會(huì)組織建設(shè)工作納入?yún)f(xié)會(huì)統(tǒng)一管理。

二是進(jìn)一步健全管理機(jī)制、厘清協(xié)會(huì)架構(gòu)。嚴(yán)格按照城建行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于分支機(jī)構(gòu)管理辦法，明確分會(huì)財(cái)務(wù)、人事等有關(guān)管理制度；進(jìn)一步完善城建行業(yè)協(xié)會(huì)特別是會(huì)議、管理、服務(wù)等方面的自律制度，做到以制度規(guī)章管人管事管行業(yè)。目前，國(guó)家對(duì)于協(xié)會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度欠缺，但是協(xié)會(huì)更應(yīng)該完善內(nèi)部管理和外部管理制度，以推進(jìn)協(xié)會(huì)規(guī)范發(fā)展。

三是進(jìn)一步推進(jìn)分會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)部獨(dú)立核算。擬計(jì)劃用2019年一年的時(shí)間對(duì)城建行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行財(cái)務(wù)收支核算，并結(jié)合近年的資金使用情況將協(xié)會(huì)所有收支費(fèi)用和各分會(huì)收支費(fèi)用進(jìn)行列支，核算出各分會(huì)應(yīng)向城建行業(yè)協(xié)會(huì)交納的管理費(fèi)的科學(xué)比例。從2020年開始，城建行業(yè)協(xié)會(huì)將每年分會(huì)應(yīng)交納的管理費(fèi)和分會(huì)固定開支的費(fèi)用告知各分會(huì)，分會(huì)根據(jù)各自情況制定當(dāng)年的資金使用計(jì)劃和額度，統(tǒng)一提交城建協(xié)會(huì)召開會(huì)長(zhǎng)會(huì)議研究確定后嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）充分發(fā)揮城建協(xié)會(huì)行業(yè)影響力。

一是密切加強(qiáng)和廳各處室的對(duì)接，根據(jù)廳重點(diǎn)工作規(guī)劃安排協(xié)會(huì)相關(guān)工作。針對(duì)當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，結(jié)合廳各處室年度工作計(jì)劃，擬定2020年工作重點(diǎn)，供會(huì)員企業(yè)制定工作規(guī)劃時(shí)做參考。同時(shí)，進(jìn)一步深化協(xié)會(huì)改革，政會(huì)分開，堅(jiān)持“到位不越位，參與不干預(yù)，引導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)”的原則，在協(xié)助、協(xié)商、協(xié)調(diào)和協(xié)作上加大力度。

二是積極反映行業(yè)訴求、問題和建議，發(fā)揮行業(yè)智庫作用。積極開展行業(yè)調(diào)研，通過聯(lián)系、走訪會(huì)員單位，了解湖南省城建系統(tǒng)企業(yè)單位訴求，將行業(yè)中存在的問題主動(dòng)積極反映到行業(yè)主管部門，供政府提出決策參考。同時(shí)，針對(duì)行業(yè)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理等方面問題，定期或不定期舉辦各類發(fā)展報(bào)告會(huì)、知識(shí)講座、培訓(xùn)班，為會(huì)員企業(yè)培訓(xùn)各類人才，組織到國(guó)內(nèi)外同行企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察、交流經(jīng)驗(yàn)。

三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，規(guī)范會(huì)員管理,為會(huì)員單位提供信息發(fā)布和咨詢服務(wù)。及時(shí)更新和完善信息，將新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的開發(fā)應(yīng)用等技術(shù)信息，供求關(guān)系、價(jià)格變動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)潛力等外部環(huán)境信息，以及社會(huì)和政策信息等進(jìn)行及時(shí)梳理，并利用協(xié)會(huì)專家、信息網(wǎng)絡(luò)為會(huì)員企業(yè)提供咨詢服務(wù)。

四是制定和規(guī)范相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立資信管理體系，引導(dǎo)城建行業(yè)規(guī)范發(fā)展。對(duì)城建行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)的行業(yè)進(jìn)行梳理，根據(jù)會(huì)員企業(yè)的需求和市場(chǎng)情況，對(duì)現(xiàn)有的省級(jí)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)深入推進(jìn)企業(yè)資信管理體系，引導(dǎo)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)，健康發(fā)展。

五是認(rèn)真完成廳交辦的各項(xiàng)工作，并積極籌劃特色活動(dòng)，為會(huì)員提供交流和發(fā)展的平臺(tái)。了解行業(yè)政策和信息，積極主動(dòng)參與省住建廳各項(xiàng)工作；認(rèn)真策劃各項(xiàng)活動(dòng)，為會(huì)員交流提供平臺(tái)。如協(xié)會(huì)每年的年會(huì)、理事會(huì)應(yīng)定期召開，另外可以多方籌劃，聯(lián)系企業(yè)開展攝影大賽、職業(yè)技能比武、體育競(jìng)技等活動(dòng)，加大溝通交流力度，營(yíng)造協(xié)會(huì)和會(huì)員單位之間的良好氛圍。

六是積極和省內(nèi)外行業(yè)協(xié)會(huì)、社團(tuán)組織和企業(yè)交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。各分會(huì)每年至少組織一次會(huì)員單位赴省內(nèi)外協(xié)會(huì)、其他社團(tuán)組織或者企業(yè)等單位進(jìn)行交流，學(xué)習(xí)外省的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如：海綿城市、智慧路燈、垃圾分類、公廁革命等方面，形成調(diào)研報(bào)告，供省住建廳和會(huì)員單位參考。同時(shí)，和省內(nèi)外的兄弟協(xié)會(huì)或上級(jí)協(xié)會(huì)建立緊密的聯(lián)系，借勢(shì)借力，提高本協(xié)會(huì)的影響力。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表，城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)，瞬息萬變，城建行業(yè)協(xié)會(huì)所做工作，所涉事務(wù)，無不關(guān)乎民生社稷、環(huán)境安全，于行業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。滄桑巨變，顯大道之行，牢記初心使命，激發(fā)制度優(yōu)勢(shì)，奮力攻堅(jiān)克難，我們一定能在城建各行業(yè)上不斷取得新進(jìn)展，書寫更為壯麗的畫卷，為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展匯聚堅(jiān)不可摧的力量。