2020年湖南百萬職工技能大比武住建行業(yè)（保潔員）職業(yè)技能大賽賽事總結(jié)

根據(jù)湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 湖南省人力資源和社會保障 廳 湖南省總工會關(guān)于《舉辦 2020 年湖南百萬職工技能大比武住 建行業(yè)職業(yè)技能大賽的通知》（湘建人教函〔2020〕126 號），12 月 18 日—20 日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人社廳、省總工會主辦， 湖南省城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)協(xié)會承辦的 2020 年湖南百萬職工技能大比 武住建行業(yè)（保潔員）職業(yè)技能大賽決賽在長沙中聯(lián)環(huán)境產(chǎn)業(yè)園 順利舉行。經(jīng)過市州及相關(guān)企業(yè)初賽選拔，全省 14 個市州和 4 個環(huán)衛(wèi)企業(yè)組成 18 支隊伍共 54 名選手參賽。競賽設(shè)理論考試和 實操，實操賽事根據(jù)當下行業(yè)熱點和疫情后保潔要求，設(shè)快速保 潔、深度清潔、廁所保潔、垃圾分類、環(huán)衛(wèi)應(yīng)急等 5 個賽區(qū)，經(jīng) 過三天激烈的角逐落下帷幕，大賽各項賽事取得圓滿成果?，F(xiàn)將 主要工作總結(jié)如下：

一、大賽基本情況

（一）明確辦賽基本理念 為全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于技能人才工作的重要指示，促進住房和城鄉(xiāng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)湖南省政府辦公廳《關(guān)于 加強技能人才培養(yǎng)建設(shè)技工大省的意見》（湘政辦發(fā)〔2018〕66 號）精神和省人社廳、省總工會《關(guān)于組織開展 2020 年湖南技能 大賽的通知》（湘人社函〔2020〕104 號）安排部署，省住建廳、 省人社廳、省總工會決定舉行 2020 年湖南百萬職工技能大比武住 建行業(yè)職業(yè)技能大賽。保潔員賽項為省級一類賽事，納入湖南百 萬職工技能帶比武活動競賽項目，與全省住建行業(yè)職業(yè)技能大賽 同步進行。堅持公正、公平、公開的原則，以交流經(jīng)驗、切磋技 藝、提高技能和選拔優(yōu)秀技能人才為宗旨，通過搭建省級層面的 技能大賽平臺，積極推動城市精細化管理水平的提升，進一步推 進我省環(huán)衛(wèi)行業(yè)職工隊伍整體素質(zhì)和技能的提升，在全省環(huán)衛(wèi)職 工中營造崇尚技能、尊敬技術(shù)人才的新風(fēng)潮。

（二）細致落實前期各項工作 根據(jù)大賽組委會嚴謹辦賽，積極組織的有關(guān)要求，大賽工作 組通過前期現(xiàn)場觀摩和認真調(diào)研，并且征求省住建廳、省人社廳 和省總工會等部門的意見，確定了本次大賽的競賽流程、競賽項 目和競賽規(guī)則。在《省人社廳 省總工會關(guān)于組織開展 2020 年湖 南技能大賽的通知》（湘人社函〔2020〕104 號）印發(fā)后，省住建 廳指導(dǎo)我會第一時間成立了 2020 年保潔員技能大賽籌備工作小 組，由城建處處長陳華任組長，副處長曾錚任副組長，環(huán)衛(wèi)分會 秘書處為成員的組織機構(gòu)。多次開會討論技術(shù)問題、場地問題、 選手問題等，確保大賽各項工作能夠嚴格按照工作計劃、工作制 度和工作要求高效開展，形成分工明確、責(zé)任到人的工作機制；7 — 2 —月—9 月間，大賽工作組組織各市州專業(yè)技術(shù)人員召開多次技術(shù) 討論會，就比賽車型和具體比賽規(guī)則進行研究討論，確定了技術(shù) 方案初稿及題庫；10 月中旬，召開湖南省 2020 年技能競賽（保 潔員）啟動會，會上討論了技術(shù)文件，明確了比賽車型、時間、 組織機構(gòu)、獎勵辦法等，強調(diào)了技能競賽要規(guī)范實施、廣泛宣傳、 做好總結(jié)的實施要求；10 月下旬組織召開裁判員培訓(xùn)會，全省各 市州技能競賽主管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員、預(yù)選裁判員約 70 人參加培訓(xùn)， 現(xiàn)場進行了裁判員筆試考試，對參培人員的理論知識及專業(yè)素養(yǎng) 進行全面考核，根據(jù)考核結(jié)果擇優(yōu)選取了 25 位決賽正式裁判員， 并在 11 月對正式裁判員進行了 1 次線上集中培訓(xùn)、2 次現(xiàn)場模擬 執(zhí)裁培訓(xùn)；12 月上旬，工作組安排各參賽隊至決賽場地分批開展 適應(yīng)性訓(xùn)練，保證決賽順利進行。

（三）賽事組織規(guī)范有序

1. 市州初賽。為提高大賽比賽質(zhì)量，擴大大賽影響力，營造 “勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的社會氛圍，大賽工作組選 派技術(shù)專家下市州進行指導(dǎo)和宣傳，充分動員廣大符合條件的環(huán) 衛(wèi)職工踴躍報名參賽。各市州積極響應(yīng)，全力組織本市州環(huán)衛(wèi)職 工進行初賽選拔，并對選拔出的優(yōu)秀選手進行集中訓(xùn)練，強化理 論知識和操作技能。各市州及相關(guān)企業(yè)于 11 月底圓滿完成初賽工 作，共有 14 個市州、4 個企業(yè)代表隊共 54 名選手成功進入省級 決賽。

2. 省級決賽。12 月 18 日至 20 日，本次大賽決賽在中聯(lián)重 科第二工業(yè)園內(nèi)舉行。大賽采用理論考試+現(xiàn)場操作相結(jié)合的方 — 3 —式，對參賽選手環(huán)衛(wèi)保潔精細化操作水平進行全面考察。理論考 試以閉卷的形式，從 1800 多道專業(yè)知識試題庫中抽取考試題目組 成試卷，試卷難度既考察專業(yè)的基本知識，又有難度區(qū)分的選拔 題，既保證了考試的公平公正，又保證了考試難度適宜。實操賽 事根據(jù)當下行業(yè)熱點和疫情后保潔要求，設(shè)快速保潔、深度清潔、 廁所保潔、垃圾分類、環(huán)衛(wèi)應(yīng)急等 5 個賽區(qū)，全面考察選手日常 精細化保潔工作熟練水平。通過三天激烈的角逐，涌現(xiàn)出一批技 術(shù)過硬、技藝精湛的優(yōu)秀選手，長沙中聯(lián)重科環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司 代表隊獲得競賽團隊一等獎，婁底市、衡陽市代表隊獲得競賽團 隊二等獎，常德市、郴州市、懷化市代表隊獲得競賽團隊三等獎； 王紅霄等 3 名選手獲得競賽個人一等獎，李德坤等 5 名選手獲得 競賽個人二等獎，柳媚等 8 名選手獲得競賽個人三等獎。

二、大賽主要特點

本次大賽是全省范圍內(nèi)第二次舉辦環(huán)衛(wèi)行業(yè)的職業(yè)技能大賽， 是對全省環(huán)衛(wèi)一線職工技能素質(zhì)的一次全面展示、一次集中檢閱， 大賽的競賽項目設(shè)置貼近實際，組織管理人性化。主要體現(xiàn)在以 下幾個方面：

（一）涉及面廣，行業(yè)氛圍濃厚。大賽實操項目設(shè)置了快速 保潔、垃圾分類、機動清掃、公廁保潔、環(huán)衛(wèi)應(yīng)急五個賽區(qū)。圍 繞環(huán)衛(wèi)行業(yè)熱點，結(jié)合疫情防控，大賽涉及面不斷拓展，參賽對 象既有道路保潔員、環(huán)衛(wèi)機動車駕駛員、物業(yè)保潔員等一線員工， 又有班組長等基層管理人員，還有省內(nèi)環(huán)衛(wèi)行業(yè)骨干企業(yè)參與， 基本涵蓋了一線環(huán)衛(wèi)工人的各個崗位。市州和相關(guān)企業(yè) 500 多人 — 4 —參加了初賽，54 名選手進入決賽，實現(xiàn)了“三個突破”，一是實 現(xiàn)了女選手零的突破，有 9 名女選手進入決賽，其中有 5 人獲獎； 二是實現(xiàn)了技能水平大突破，技能水平明顯高于首屆，第一名選 手王紅霄總分達到 96.49 分，理論、實操 6 科平均分達到 95.91 分，另外環(huán)衛(wèi)應(yīng)急項目有 13 名選手獲得滿分；三是實現(xiàn)學(xué)歷水平 大突破，有碩士學(xué)歷的選手參賽。

（二）籌備周密，組織嚴謹有序。一是借鑒了首屆賽事的組 織經(jīng)驗，組建了賽項工作小組，多次組織行業(yè)專家召開專門會議 研究制定了決賽的技術(shù)實施方案、命題要點、裁判規(guī)則等技術(shù)文 件，并深入各個選拔賽賽場指導(dǎo)工作，做到統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序， 并嚴格組織實施，做到了大賽有方案、落實有措施、安全有保障； 二是在比賽工種上充分考慮了適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，周密部 署、細致安排、廣泛宣傳、積極發(fā)動，確保了賽事的順利開展； 三是各相關(guān)單位根據(jù)大賽需要，紛紛在比賽設(shè)施、會務(wù)準備、宣 傳報道及安全保衛(wèi)等方面提供大力支持，確保大賽高效運行。四 是大賽組委會成立監(jiān)審委員會，負責(zé)對大賽過程各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督， 競賽期間相關(guān)考試和考核均由抽簽確定排序，充分體現(xiàn)了公平、 公正、公開的原則，整個競賽活動安排得當、銜接緊湊、安全順 暢。

（三）理念入心，社會效益突出。全省環(huán)衛(wèi)行業(yè)職業(yè)技能大 賽舉辦兩屆以來，通過廣泛的社會動員，把知識改變命運，技能 成就夢想的理念深入到廣大職工和選手的心中，既是對職工技能 水平的一次全面檢驗，也是職工時代風(fēng)采和主人翁精神的一次充 — 5 —分展示，產(chǎn)生了良好的社會影響。對于提升我省環(huán)衛(wèi)行業(yè)技術(shù)水 平、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強自主創(chuàng)新能力、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)振興 有著積極的現(xiàn)實意義。

（四）創(chuàng)新引領(lǐng)，亮點紛呈有實效。各參賽單位高度重視、 嚴密組織，幾個月來，參賽單位從主要領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)管理人員到選 手都表現(xiàn)了極大熱情，體現(xiàn)了高度的凝聚力和戰(zhàn)斗力，并認真開 展選拔賽，按規(guī)定進行賽前公示，針對性地組織了賽前技術(shù)培訓(xùn) 學(xué)習(xí)，組委會也針對參加決賽的選手組織了賽前適應(yīng)性訓(xùn)練。大 賽嚴把命題關(guān)，決賽理論考試嚴格按照國家職業(yè)標準的要求命題， 實際操作的賽區(qū)設(shè)置融入了環(huán)衛(wèi)行業(yè)熱點及未來發(fā)展趨勢的內(nèi)容， 引領(lǐng)了行業(yè)技術(shù)的發(fā)展方向，大賽命題的科學(xué)性、規(guī)范性得到了 參賽單位和選手的高度肯定。垃圾分類、新能源車輛操作、行業(yè) 應(yīng)急首次作為競賽項目，成為競賽活動的亮點和看點。

（五）爭先創(chuàng)優(yōu)，示范帶動造人才。習(xí)近平總書記和黨中央、 國務(wù)院關(guān)于技能人才工作的一系列重要指示精神，充分肯定了技 能人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用。本次大賽最重要的 成果是選拔了一批技術(shù)精湛、技藝超群的優(yōu)秀技能人才，并產(chǎn)生 了 3 名湖南省五一勞動獎?wù)芦@得者。

四、存在的問題

本次競賽，準備充分、組織嚴密、協(xié)調(diào)得力、服務(wù)周到、裁 判公正、賽事圓滿。經(jīng)過比賽，涌現(xiàn)了一批技術(shù)拔尖人才，取得 了可喜成績，對促進環(huán)衛(wèi)行業(yè)各相關(guān)單位進一步做好職工培訓(xùn)工 作和調(diào)動職工個人學(xué)習(xí)進取性將起到良好作用。但無論是賽事的 — 6 —籌備和組織，還是競賽的運作和管理，都還有許多值得進一步探 索和改進的地方。我們在認真總結(jié)的同時，也在認真思考。

（一）整體水平與外省差距較大。通過此次競賽，社會上對 環(huán)衛(wèi)行業(yè)職業(yè)技能人才有了全新的認知，但我省環(huán)衛(wèi)行業(yè)技能大 賽工作仍處于起步階段，行業(yè)內(nèi)對環(huán)衛(wèi)行業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)還未 達到足夠的重視程度，我省環(huán)衛(wèi)行業(yè)技術(shù)水平與外省（如廣東、 江蘇等）還存在較大差距。技能水平上的差距更多反映的是我省 環(huán)衛(wèi)行業(yè)在作業(yè)設(shè)備及條件上的差距，如很多市州不具備相關(guān)賽 區(qū)的訓(xùn)練條件等。

（二）參賽選手理論水平參差不齊。參賽選手均為環(huán)衛(wèi)環(huán)衛(wèi) 一線職工，從參賽選手的比賽情況看，選手理論知識相比實際操 作明顯薄弱，理論考試分數(shù)普遍偏低，需進一步認識到理論知識 的重要性，既重實操技能，又抓理論基礎(chǔ)。認識到自身知識結(jié)構(gòu) 存在的問題，針對性的提出相應(yīng)的學(xué)習(xí)計劃，不斷“充電”，推動 環(huán)衛(wèi)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的理論水平和實踐能 力。

（三）各市州整體發(fā)展不平衡。部分市州及企業(yè)訓(xùn)練工作做 得扎實，對賽事比較重視，比賽成績較去年上升不少，有的單位 培訓(xùn)工作目標不夠明確，比賽也有應(yīng)付的傾向，比賽成績停滯不 前。這些現(xiàn)象須引起各單位高度重視，應(yīng)對差距找不足，應(yīng)對問 題找辦法，切實把職工技能提升工作放到突出位置，采取有效措 施，抓出實效。

（四）企業(yè)參與積極性不高。我省目前環(huán)衛(wèi)保潔市場化率已 — 7 —達到約 50%，但此次競賽 18 支參賽隊伍僅有 4 支為企業(yè)代表隊， 與去年機動清掃工競賽企業(yè)參與數(shù)量齊平，參賽隊伍組成仍然以 市州環(huán)衛(wèi)主管部門為主。技能人才是一個企業(yè)的核心競爭力，高 技能人才在推動產(chǎn)業(yè)升級尤其是制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上作用顯著，但 現(xiàn)在不少企業(yè)缺乏完善的人才培養(yǎng)和激勵體制，技能人才因“出 名”而流失的情況不在少數(shù)。要推動企業(yè)建立高技能人才多層次 發(fā)展通道，發(fā)揮技能人才在技術(shù)、管理創(chuàng)新中的作用，并給予其 精神和經(jīng)濟的獎勵。

（五）技術(shù)標準仍需進一步完善。保潔員工種競賽為全省首 次舉辦，實操競賽根據(jù)行業(yè)熱點及疫情防控設(shè)置了快速保潔、垃 圾分類、機動清掃、公廁保潔、環(huán)衛(wèi)應(yīng)急等五個賽區(qū)，相關(guān)技術(shù) 要求暫無全省職業(yè)標準，競賽技術(shù)文件、評分標準均為我省首創(chuàng)， 在制定過程中征求了大量專業(yè)機構(gòu)、專家和職能部門的意見，但 是仍存在一些評分爭議之處，需根據(jù)大賽實際情況，進一步細化 技術(shù)文件評分標準，在今后的競賽工作中進行優(yōu)化與完善。

五、下一步工作建議

（一）建立競賽長效機制。這是對全省提高環(huán)衛(wèi)職工技能的 重要保障。這個機制不僅保證了選拔的科學(xué)性、培訓(xùn)的長期性， 同時也保證了宣傳的高效性和獎勵兌現(xiàn)的及時性。實實在在地做 牢坐實技能大賽的各項工作。

（二）優(yōu)化培訓(xùn)方案。在今后的技能大賽培訓(xùn)過程中，我們 首先應(yīng)該對比賽規(guī)則、評分標準等進行優(yōu)化，減少大賽的“漏洞”。 建立統(tǒng)一的培訓(xùn)模式，按照統(tǒng)一的要求，實行步調(diào)一致的工作方 — 8 —式，制定一套詳實可操作的培訓(xùn)方案（包括選手、裁判員、仲裁 員、監(jiān)視員和工作人員），根據(jù)每個不同階段的需要，如期完成培 訓(xùn)工作，保證培訓(xùn)項目的統(tǒng)一性。

（三）建立省級競賽專家?guī)?。需盡快建立一支省級環(huán)衛(wèi)行業(yè) 競賽專家?guī)礻犖椋沟檬〖壐傎愒诿}和評判上與國家相關(guān)行業(yè) 標準接軌，相對穩(wěn)定的制定規(guī)程、競賽命題和裁判專家隊伍對技 能大賽的順利舉辦是非常關(guān)鍵的。

（四）出臺省級職業(yè)技能標準。隨著城市化進程的不斷發(fā)展， 以及國家對環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的重視程度，環(huán)衛(wèi)行業(yè)相關(guān)崗位職業(yè)化 勢在必行，同時，具有標尺作用的職業(yè)技能標準也需及時上線， 對職業(yè)概況、基本要求、工作要求等方面內(nèi)容，并對該職業(yè)的活 動范圍、工作內(nèi)容、技能要求和知識水平作出明確規(guī)定，引導(dǎo)環(huán) 境衛(wèi)生行業(yè)走向健康有序的發(fā)展之路。

（五）建立環(huán)衛(wèi)行業(yè)技能競賽基地。沒有必要的經(jīng)費支持， 承辦單位負擔過重，建議加強大賽機制、體質(zhì)研究，在全省范圍 內(nèi)打造一批符合環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)特點、適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要的環(huán)衛(wèi)行業(yè) 職業(yè)技能競賽基地，積極探索與省直有關(guān)部門、企業(yè)聯(lián)合建設(shè)的 模式，推動全省廣大環(huán)衛(wèi)職工交流技術(shù)、提升技能。

湖南省城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)協(xié)會

2020 年 12 月 28 日