湖南株洲：創(chuàng)新“黨建+”模式 破解占道難題

城市建設(shè)日新月異，機(jī)動(dòng)車保有量快速增長(zhǎng)，停車難問(wèn)題在各個(gè)城市都普遍存在。機(jī)動(dòng)車在人行道上亂停放、占用盲道現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重影響到市民出行安全和市容秩序，成為城市管理工作難點(diǎn)之一。為切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，湖南省株洲市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“株洲市城管支隊(duì)”）把整治人行道違章停車、實(shí)現(xiàn)“還道于民”作為“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容，創(chuàng)新“黨建+”工作模式，努力打造城市管理執(zhí)法工作黨建品牌，把為民服務(wù)落到實(shí)處。

黨建+智慧城管

為順利推進(jìn)違章停車處罰系統(tǒng)建設(shè)，自2018年開(kāi)始，株洲市城管支隊(duì)先后組織人員赴多個(gè)城市考察調(diào)研，多次與交管、財(cái)政部門進(jìn)行對(duì)接，對(duì)全市機(jī)動(dòng)車人行道違?，F(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查。2019年6月，株洲市人行道違停處罰系統(tǒng)正式上線，同時(shí)植入交管部門行政處罰系統(tǒng)，采取“貼單”處罰和常規(guī)整治措施相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的鎖車、拖車、勸離等“人海戰(zhàn)術(shù)”執(zhí)法到“貼單”執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。當(dāng)場(chǎng)處罰，掃碼繳款，單臺(tái)次執(zhí)法時(shí)間從原來(lái)的10分鐘減少到2分鐘，執(zhí)法效率大大提高，執(zhí)法力量由日均10~20人次減少到10人次以內(nèi)，單人次日均執(zhí)法量由不到10臺(tái)次增加到近30臺(tái)次，處罰執(zhí)行到位率提升36%，有效解決了人行道違停處罰執(zhí)行難到位的難題。

黨建+綜合執(zhí)法

株洲市城管支隊(duì)嚴(yán)格實(shí)施“大數(shù)據(jù)+”綜合執(zhí)法模式，以違停系統(tǒng)上線運(yùn)行為契機(jī)，組織各縣（市）區(qū)城市管理大隊(duì)開(kāi)展人行道違停專項(xiàng)整治，按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法。進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法方式，將“貼單”與常規(guī)整治措施相結(jié)合，并將范圍擴(kuò)大到全市主次干道、廣場(chǎng)、窗口單位等重要區(qū)域，合理排班，抓好重點(diǎn)路段（區(qū)域）和空檔時(shí)段的違停整治工作。

黨建+為民服務(wù)

在強(qiáng)力整治的基礎(chǔ)上，各縣（市）區(qū)積極推行“721”工作法，結(jié)合執(zhí)法崗位，做好為民服務(wù)工作，堅(jiān)持宣傳與教育相結(jié)合，多次開(kāi)展“株洲很好，請(qǐng)您停好”主題宣傳活動(dòng)，組織執(zhí)法隊(duì)員向市民群眾發(fā)放宣傳資料1.8萬(wàn)份，引導(dǎo)市民規(guī)范停車，強(qiáng)化市民文明停車意識(shí)。針對(duì)城區(qū)停車泊位少、停車矛盾突出等實(shí)際問(wèn)題，注重疏堵結(jié)合，采取增劃停車泊位、設(shè)立行道隔離樁等一系列措施，緩解停車難問(wèn)題。下一步，株洲市城管支隊(duì)將繼續(xù)做好“黨務(wù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)”深度融合，創(chuàng)新“黨建+”工作模式。依托數(shù)字城管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，加大對(duì)全市人行道違停信息采集，并納入綜合執(zhí)法考評(píng)結(jié)果。