各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局）、城管局、公用事業(yè)局：
為規(guī)范我省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理工作，加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)馐聵I(yè)快速健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，我廳制定了《湖南省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋我廳城市建設(shè)管理處。
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湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
二O一二年八月十七日
湖南省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序，保障燃?xì)夤?yīng)，維護(hù)公共安全和公民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《湖南省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)，申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可，實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可監(jiān)督管理，應(yīng)遵守本辦法。
第三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)全省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可工作?？h級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門、城市管理部門或公用事業(yè)管理部門（以下簡(jiǎn)稱“燃?xì)庵鞴懿块T”）根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾穆氊?zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的監(jiān)督管理。
第四條 城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)必須取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證后，方可從事燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、輸配、供應(yīng)以及銷售活動(dòng)。
第五條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)分為管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、燃?xì)馄嚰託饨?jīng)營(yíng)和其他燃?xì)饨?jīng)營(yíng)四個(gè)類別。按照經(jīng)營(yíng)方式和規(guī)模實(shí)行分級(jí)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本辦法。
第六條 供氣能力1萬戶（含1萬戶）或日供氣規(guī)模3萬立方米（含3萬立方米）以上的管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和儲(chǔ)罐總?cè)萘?00立方米以上（含400立方米）的瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，由所在地縣級(jí)以上燃?xì)庵鞴懿块T初審后，經(jīng)市州燃?xì)庵鞴懿块T審核同意，報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。
供氣能力1萬戶以下或日供氣規(guī)模低于3萬立方米的管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、儲(chǔ)罐總?cè)萘?00立方米以下的瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、燃?xì)馄嚰託饨?jīng)營(yíng)企業(yè)及其他燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，由所在地縣級(jí)以上燃?xì)庵鞴懿块T初審后，報(bào)市州燃?xì)庵鞴懿块T核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。
第七條 負(fù)責(zé)初審的燃?xì)庵鞴懿块T，自收到企業(yè)提出的申請(qǐng)后應(yīng)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)查勘，核實(shí)申報(bào)材料真實(shí)性，提出初審意見。
負(fù)責(zé)審核的燃?xì)庵鞴懿块T，應(yīng)當(dāng)在收到初審意見后在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出審核意見。
負(fù)責(zé)審批發(fā)證的省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和市州燃?xì)庵鞴懿块T，應(yīng)當(dāng)在收到許可申請(qǐng)后在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出行政許可決定。
第八條 市州燃?xì)庵鞴懿块T作出行政許可決定后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。
第九條 申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有穩(wěn)定并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠矗?br data-filtered="filtered" /> （二）燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)厝細(xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求；
（三）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庠O(shè)施；
（四）有固定的、符合安全條件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、完善的管理制度和健全的經(jīng)營(yíng)方案；
（五）有完善的安全事故搶險(xiǎn)預(yù)案，有與供氣規(guī)模相適應(yīng)的搶險(xiǎn)組織和燃?xì)馐鹿蕮岆U(xiǎn)搶修能力；
（六）有與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員、具備資格的燃?xì)夤芾砗妥鳂I(yè)人員；
（七）有與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資本金。有符合燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可標(biāo)準(zhǔn)要求的燃?xì)馍a(chǎn)、凈化、儲(chǔ)存、輸配、充裝設(shè)施和場(chǎng)站，質(zhì)量檢測(cè)、燃?xì)庥?jì)量、消防、安全保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施，搶險(xiǎn)、搶修應(yīng)急裝備器材；
（八）企業(yè)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)過燃?xì)庵鞴懿块T的燃?xì)鈱I(yè)培訓(xùn)并考核合格；
（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條 申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)表及相關(guān)電子文檔；
（二）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書，企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、
安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人以及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、技術(shù)職務(wù)（職稱）證書、培訓(xùn)資料、任職文件；
（三）運(yùn)行維護(hù)、搶險(xiǎn)搶修及特種作業(yè)人員等專業(yè)技術(shù)和操作人員的身份證明、技術(shù)職務(wù)（職稱）證書、從業(yè)資格證書、培訓(xùn)考核合格證書及養(yǎng)老保險(xiǎn)證明；
（四）主要燃?xì)鈭?chǎng)站和設(shè)施依照所在地燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃建設(shè)的證明文件；
（五）燃?xì)鈿庠垂?yīng)合同或協(xié)議；
（六）企業(yè)章程、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案、產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所證明；
（七）燃?xì)獍踩\(yùn)行維護(hù)、搶修管理制度，安全事故預(yù)防和應(yīng)急管理預(yù)案，主要生產(chǎn)崗位操作規(guī)程，燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)管理、氣源質(zhì)量檢測(cè)制度，客戶服務(wù)手冊(cè)等；
（八）安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；
（九）燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收備案資料，完整的燃?xì)庠O(shè)施檔案清單；
（十）法律法規(guī)要求的其他證明材料。
管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)還需要提供與所在地人民政府簽訂的管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
第十一條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證分為正本和副本，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制和編號(hào)。正本、副本具有同等法律效力。經(jīng)營(yíng)許可證有效期為3年。
第十二條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可有效期屆滿，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)需要延期經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿90日前，按原許可程序向燃?xì)庵鞴懿块T提出經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)。
對(duì)在經(jīng)營(yíng)許可有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)技術(shù)人員未發(fā)生重大變化，未發(fā)生重大質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故，無不良行為記錄的企業(yè)，準(zhǔn)予延續(xù)有效期3年。
燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)在收到延續(xù)申請(qǐng)后在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出行政許可決定。批準(zhǔn)延續(xù)的，換發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。市州燃?xì)庵鞴懿块T批準(zhǔn)延續(xù)的應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將延續(xù)結(jié)果報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。
第十三條 申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證延續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證延續(xù)申請(qǐng)；
（二）企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況報(bào)告；
（三）企業(yè)安全生產(chǎn)管理資料；
（四）企業(yè)信用狀況記錄；
（五）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員等變更情況資料；
（六）與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證延續(xù)有關(guān)的證明材料。
第十四條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庵鞴懿块T申請(qǐng)辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證變更手續(xù)。燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)在收到變更申請(qǐng)后2個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。市州燃?xì)庵鞴懿块T辦理變更的應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將變更結(jié)果報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。
第十五條 申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證變更，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證變更申請(qǐng)；
（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證正副本原件；
（四）與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證變更有關(guān)的證明材料。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)改制的，除前款規(guī)定資料外，還應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)職工代表大會(huì)或者股東大會(huì)同意企業(yè)改制或股權(quán)變更的決議、企業(yè)上級(jí)主管部門同意企業(yè)改制重組的批復(fù)文件。
第十六條 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不利等原因，停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在90個(gè)工作日前向燃?xì)庵鞴懿块T提交書面停業(yè)、歇業(yè)申請(qǐng)，說明停業(yè)理由、停業(yè)期限，以及保證經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)用戶正常供氣的方案。經(jīng)批準(zhǔn)后方可停業(yè)或者歇業(yè)。
第十七條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)分立或合并而存續(xù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新申請(qǐng)核定經(jīng)營(yíng)許可。因合并或分立而注銷的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷經(jīng)營(yíng)許可。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)改制的，改制后的企業(yè)滿足經(jīng)營(yíng)許可標(biāo)準(zhǔn)要求的，按本規(guī)定第十五條辦理。
第十八條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)必須按照燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)類別、經(jīng)營(yíng)區(qū)域從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)庠O(shè)施，其燃?xì)庠O(shè)施供氣能力、規(guī)模或儲(chǔ)罐總?cè)萘堪l(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按其實(shí)際達(dá)到的燃?xì)庠O(shè)施規(guī)模重新申請(qǐng)核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可。
第十九條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)領(lǐng)取新燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證遺失或者毀壞的，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢，并向燃?xì)庵鞴懿块T提出燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)。燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
第二十條 縣級(jí)以上燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理。上級(jí)燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)燃?xì)庵鞴懿块T經(jīng)營(yíng)許可管理工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正經(jīng)營(yíng)許可管理中的違法違規(guī)行為。
第二十一條 縣級(jí)以上燃?xì)庵鞴懿块T在實(shí)施有關(guān)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證以及有關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、質(zhì)量安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等工作資料；
（二）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查；
（三）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的行為。
縣級(jí)以上燃?xì)庵鞴懿块T依法對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況及處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。監(jiān)督檢查的處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第二十二條 本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
