湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好城市建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)的指導(dǎo)意見發(fā)表時(shí)間：2014-11-18 10:08 湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好城市建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)的指導(dǎo)意見
各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局）、園林局，各工程勘察設(shè)計(jì)單位及施工圖審查機(jī)構(gòu)： 近年來，我國的城鎮(zhèn)化水平不斷提高，城市建設(shè)高速發(fā)展，城市面貌日新月異，城市人居環(huán)境顯著改善。但是，與城市建設(shè)的其他工作相比，城市園林綠化工作相對薄弱，尤其是作為城市園林綠化工作的一個(gè)重要組成部分，建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)沒有得到工程設(shè)計(jì)人員足夠的重視，存在如下較突出問題：一是急功近利，工程建設(shè)實(shí)施大開挖、大填土，盲目改變地形地貌與河流走向，違背生態(tài)發(fā)展和工程建設(shè)科學(xué)規(guī)律；二是建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程綠地面積、綠地率指標(biāo)真實(shí)性不足，達(dá)不到規(guī)定的指標(biāo)要求；三是鋪張浪費(fèi)，高價(jià)建設(shè)綠地。如；片面追求高檔用材和名貴樹種，移種大樹古樹。大量引植外來樹種，破壞原生植被；四是盲目應(yīng)用大噴泉、大疊水、大廣場和大面積模紋栽植，硬質(zhì)鋪裝多，尺度設(shè)置不合理，園林植物配置不合理，鄉(xiāng)土適生植物缺乏，品種單調(diào)，景觀效果差；五是設(shè)計(jì)文件編制深度不符合相關(guān)規(guī)定，不具備可實(shí)施性和操作性。 為認(rèn)真貫徹《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于開展城市綠蔭行動的通知》（湘政辦發(fā)〔2013〕31號）精神，促進(jìn)城市建設(shè)健康發(fā)展，現(xiàn)就做好城市建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)提出如下指導(dǎo)意見： 一、充分認(rèn)識做好城市建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)的重要意義 城市園林綠化是城市唯一有生命力的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是改善城市生態(tài)環(huán)境的主要載體，是一項(xiàng)重要的社會公益事業(yè)。城市建設(shè)項(xiàng)目中的附屬綠化工程是城市綠化工程的重要組成部分，它對于提高城市園林綠化總量和品質(zhì)，改善人居環(huán)境具有十分重要的意義。全省各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)站在戰(zhàn)略全局的高度，從實(shí)際情況出發(fā)，充分認(rèn)識做好城市建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)的重要意義，采取可靠措施，在做好城市建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的同時(shí)，切實(shí)做好附屬綠化工程設(shè)計(jì)，為城市創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進(jìn)城市健康、可持續(xù)發(fā)展。 二、堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、功能適用”的原則 生態(tài)優(yōu)先。在建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持尊重自然，順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，注重山坡林地、河湖水系、濕地、生物物種等自然生態(tài)資源的保護(hù)，注重原有樹木（特別是大樹、古樹）的保護(hù)，堅(jiān)決糾正急功近利等違背自然規(guī)律的建設(shè)行為。 因地制宜。附屬綠化工程設(shè)計(jì)應(yīng)優(yōu)先使用成本低、適應(yīng)性強(qiáng)、本地特色鮮明的鄉(xiāng)土樹種，積極利用自然植物群落和野生植被，大力推廣宿根花卉和自播能力較強(qiáng)的地被植物，營造具有地方特色和郊野氣息的自然景觀，以植物造景為主，節(jié)約綠化工程建設(shè)和養(yǎng)護(hù)成本。在植物種類配置時(shí)，應(yīng)以喬木為主，適當(dāng)注重灌、花、草的合理搭配，形成以喬木為骨干的復(fù)層植物群落結(jié)構(gòu)，增加單位綠地的植物量。 功能適用。建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程應(yīng)與主體工程相互協(xié)調(diào)、相輔相成、相得益彰，不影響主體工程的使用功能。同時(shí)，在增加綠化總量和品質(zhì)的同時(shí)，還需兼顧城市景觀、市民游憩、體育健身及防災(zāi)避險(xiǎn)等多種功能。 三、城市建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)要求 （一）城市建設(shè)項(xiàng)目（包括新建、改建、擴(kuò)建）工程設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)由按規(guī)定配套相應(yīng)數(shù)量的風(fēng)景園林專業(yè)技術(shù)人員按下列要求同步編制附屬綠化工程設(shè)計(jì)文件（專篇）（無風(fēng)景園林專業(yè)人員的可委托具有風(fēng)景園林設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)）： 1．房屋建筑（包括公共建筑、居住區(qū)以及舊城改造、棚戶區(qū)改造等）。嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，確保綠地率等相關(guān)技術(shù)指標(biāo)在工程設(shè)計(jì)中得到落實(shí)。居住區(qū)等綠化工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合《居住區(qū)綠地設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)范要求，同時(shí)結(jié)合主體建筑功能和居民使用需求，通過植物配置和建筑小品、游憩、健身設(shè)施建設(shè)，完善居住區(qū)綠地的生態(tài)效益和服務(wù)功能。除特殊情況（如大跨度空間等）不適宜外，六層或建筑高度18米以下的平屋頂建筑的屋頂?shù)炔课粦?yīng)按《湖南省屋頂綠化技術(shù)導(dǎo)則》進(jìn)行綠化設(shè)計(jì)。有條件的，宜進(jìn)行垂直或立體綠化設(shè)計(jì)。綠化屋頂應(yīng)充分考慮綠化荷載及防水要求。位于地下室頂板上的綠地，其履土深度不得小于1.5米。其中，種植喬木的局部區(qū)域，其履土深度不得小于1.8米。位于室外的各類管井、變（配）電器基座應(yīng)盡量隱蔽設(shè)置，且不得影響地面綠化設(shè)施。 2．城市道路。應(yīng)按照 “有路就有樹，有樹就有蔭”的原則和《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》、《湖南省城鎮(zhèn)道路綠化建設(shè)導(dǎo)則》同步進(jìn)行綠化設(shè)計(jì)。機(jī)動車之間的分車綠化帶應(yīng)種植阻擋相向車輛眩光的植物，盡可增加高分支點(diǎn)（3.2米以上）喬木比例；機(jī)動車與非機(jī)動車之間的分車綠化帶和行道樹綠化帶應(yīng)以高大喬木（懸鈴木、欒樹、樟樹等）和1.2米至1.5米高的灌木為主，形成喬、灌、草相結(jié)合的復(fù)層植物群落或組團(tuán)，將城市道路與周邊環(huán)境進(jìn)行有效分隔，形成相對獨(dú)立的環(huán)境空間。 3．城市橋梁（含高架橋、立體式互通）。除了橋頭等地面部位應(yīng)按照《湖南省城鎮(zhèn)道路綠化建設(shè)導(dǎo)則》進(jìn)行綠化設(shè)計(jì)外，還應(yīng)對橋體、橋墩、沿口等部位進(jìn)行垂直綠化設(shè)計(jì)，對橋身等部位設(shè)置花池花缽等設(shè)施，以增加城市綠化總量。 4．露天停車場（包括臨時(shí)停車泊位）。應(yīng)種植冠大蔭濃、分支點(diǎn)高的喬木進(jìn)行庇蔭，夏季庇蔭面積應(yīng)大于停車場面積的50%；停車部位的地面（包括城市道路中的人行道、城市廣場等）應(yīng)盡量采用耐踩踏草地、植草格、嵌草磚及其他透水透氣材料鋪裝地面，減少硬質(zhì)鋪裝比例；停車場四周及停車場區(qū)域內(nèi)應(yīng)種植通透式、不阻礙行車視線的隔離防護(hù)綠化帶。 5．其它。城市工程建設(shè)中的護(hù)坡應(yīng)盡量減少硬化。擋土墻、邊坡等部位應(yīng)進(jìn)行垂直綠化設(shè)計(jì)。樹穴應(yīng)采用環(huán)保透氣材料制造的樹簏子或地被覆蓋，嚴(yán)禁用水泥瀝青等對樹穴硬化處理。穿越城區(qū)的鐵路、高壓走廊和城市道路、給水排水及山體、水體、濕地、林地等工程應(yīng)按有關(guān)規(guī)范、規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置綠化隔離帶、防護(hù)林帶、綠道、綠廊等。 （二）建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)專篇應(yīng)符合國家或行業(yè)關(guān)于設(shè)計(jì)文件編制深度的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)包括設(shè)計(jì)說明、圖紙及綠化工程概（預(yù)）算。在初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件中，綠化設(shè)計(jì)專篇應(yīng)當(dāng)說明植物的種類、直徑、間距及相關(guān)尺寸，標(biāo)明綠地面積（含計(jì)算方法）和綠地率。有特殊要求的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)說明種植方法（方案）。 （三）城市建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)整體與局部、主景與配景、基調(diào)樹種、季相色相的統(tǒng)一與變化關(guān)系；以喬木為主，喬、灌、草相結(jié)合，常綠、落葉相結(jié)合，速生樹與慢生樹相結(jié)合，使植物群落具有良好的景觀效益與生態(tài)效益。 四、加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保城市建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)質(zhì)量 （一）全省各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（或園林綠化）主管部門和工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)經(jīng)常組織風(fēng)景園林方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和設(shè)計(jì)水平。 （二）全省各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)的監(jiān)督管理，確保城市建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。 （四）城市建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查時(shí)，主持審查的單位應(yīng)當(dāng)邀請城市園林綠化主管部門一道參加審查。城市園林綠化主管部門應(yīng)按規(guī)定對設(shè)計(jì)文件中的綠地面積或綠地率是否符合城市規(guī)劃要求，附屬綠化工程設(shè)計(jì)（專篇）是否符合國家或行業(yè)有關(guān)設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定要求提出審查意見。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在評選優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)將附屬綠化工程設(shè)計(jì)（專篇）是否符合有關(guān)規(guī)定作為評選條件之一。 湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2014年9月11日 |