重磅！《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法 》發(fā)布

4月30日新華社受權(quán)發(fā)布了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，具體內(nèi)容如下：

中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法（1995年10月30日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò) 2004年12月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議第一次修訂 根據(jù)2013年6月29日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉等十二部法律的決定》第一次修正 根據(jù)2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)港口法〉等七部法律的決定》第二次修正 根據(jù)2016年11月7日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法〉等十二部法律的決定》第三次修正 2020年4月29日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議第二次修訂）

目錄

第一章 總則

第二章 監(jiān)督管理

第三章 工業(yè)固體廢物

第四章 生活垃圾

第五章 建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等

第六章 危險(xiǎn)廢物

第七章 保障措施

第八章 法律責(zé)任

第九章 附則

第一章 總則

第一條 為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治固體廢物污染環(huán)境，保障公眾健康，維護(hù)生態(tài)安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條 固體廢物污染環(huán)境的防治適用本法。

固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本法。

第三條 國(guó)家推行綠色發(fā)展方式，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

國(guó)家倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，引導(dǎo)公眾積極參與固體廢物污染環(huán)境防治。

第四條 固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化和無(wú)害化的原則。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)采取措施，減少固體廢物的產(chǎn)生量，促進(jìn)固體廢物的綜合利用，降低固體廢物的危害性。

第五條 固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持污染擔(dān)責(zé)的原則。

產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染，對(duì)所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。

第六條 國(guó)家推行生活垃圾分類制度。

生活垃圾分類堅(jiān)持政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則。

第七條 地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治負(fù)責(zé)。

國(guó)家實(shí)行固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)完成情況納入考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)。

省、自治區(qū)、直轄市之間可以協(xié)商建立跨行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃制定、設(shè)施建設(shè)、固體廢物轉(zhuǎn)移等工作。

第九條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)全國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、海關(guān)等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。地方人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

第十條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、先進(jìn)技術(shù)推廣和科學(xué)普及，加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治科技支撐。

第十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學(xué)普及，增強(qiáng)公眾固體廢物污染環(huán)境防治意識(shí)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展生活垃圾分類以及其他固體廢物污染環(huán)境防治知識(shí)普及和教育。

第十二條 各級(jí)人民政府對(duì)在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合利用活動(dòng)中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 監(jiān)督管理

第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并采取有效措施減少固體廢物的產(chǎn)生量、促進(jìn)固體廢物的綜合利用、降低固體廢物的危害性，最大限度降低固體廢物填埋量。

第十四條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別程序和國(guó)家固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門，制定固體廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)。

綜合利用固體廢物應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，符合固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。使用固體廢物綜合利用產(chǎn)物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立全國(guó)危險(xiǎn)廢物等固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺(tái)，推進(jìn)固體廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置等全過(guò)程監(jiān)控和信息化追溯。

第十七條 建設(shè)產(chǎn)生、貯存、利用、處置固體廢物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

第十八條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，將固體廢物污染環(huán)境防治內(nèi)容納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，落實(shí)防治固體廢物污染環(huán)境和破壞生態(tài)的措施以及固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施投資概算。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并向社會(huì)公開(kāi)。

第十九條 收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所的管理和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行和使用。

第二十條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

禁止任何單位或者個(gè)人向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)及其最高水位線以下的灘地和岸坡以及法律法規(guī)規(guī)定的其他地點(diǎn)傾倒、堆放、貯存固體廢物。

第二十一條 在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)。

第二十二條 轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請(qǐng)。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后，在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。

轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將備案信息通報(bào)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。

第二十三條 禁止中華人民共和國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。

第二十四條 國(guó)家逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口，由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院商務(wù)、發(fā)展改革、海關(guān)等主管部門組織實(shí)施。

第二十五條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)口貨物疑似固體廢物的，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展屬性鑒別，并根據(jù)鑒別結(jié)論依法管理。

第二十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)有權(quán)對(duì)從事產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物等活動(dòng)的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，并提供必要的資料。

實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，可以采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、采集樣品、查閱或者復(fù)制與固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)的資料等措施。檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。

第二十七條 有下列情形之一，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以對(duì)違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的固體廢物及設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所、工具、物品予以查封、扣押：

（一）可能造成證據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移的；

（二）造成或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的。

第二十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用記錄制度，將相關(guān)信用記錄納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。

第二十九條 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等主管部門，定期向社會(huì)發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置能力、利用處置狀況等信息。

產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開(kāi)固體廢物污染環(huán)境防治信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

利用、處置固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法向公眾開(kāi)放設(shè)施、場(chǎng)所，提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與程度。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物等固體廢物污染環(huán)境防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況年度報(bào)告，向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第三十一條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行舉報(bào)。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治舉報(bào)方式向社會(huì)公布，方便公眾舉報(bào)。

接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密；對(duì)實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

第三章 工業(yè)固體廢物

第三十二條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等主管部門對(duì)工業(yè)固體廢物對(duì)公眾健康、生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度等作出界定，制定防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的技術(shù)政策，組織推廣先進(jìn)的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。

第三十三條 國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織研究開(kāi)發(fā)、推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，公布限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備的名錄。

生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者、使用者應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定名錄中的設(shè)備。生產(chǎn)工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定名錄中的工藝。

列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

第三十四條 國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等主管部門，定期發(fā)布工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄，組織開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)，推動(dòng)工業(yè)固體廢物綜合利用。

第三十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，組織建設(shè)工業(yè)固體廢物集中處置等設(shè)施，推動(dòng)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。

第三十六條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過(guò)程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度，建立工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢，并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。

禁止向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢物。

第三十七條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書(shū)面合同，在合同中約定污染防治要求。

受托方運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求，并將運(yùn)輸、利用、處置情況告知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本條第一款規(guī)定的，除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十八條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量，降低工業(yè)固體廢物的危害性。

第三十九條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料，以及減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、促進(jìn)綜合利用的具體措施，并執(zhí)行排污許可管理制度的相關(guān)規(guī)定。

第四十條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)工業(yè)固體廢物加以利用；對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境等主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類存放，或者采取無(wú)害化處置措施。貯存工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。

建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十一條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位終止的，應(yīng)當(dāng)在終止前對(duì)工業(yè)固體廢物的貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所采取污染防治措施，并對(duì)未處置的工業(yè)固體廢物作出妥善處置，防止污染環(huán)境。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位發(fā)生變更的，變更后的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定對(duì)未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行安全處置或者采取有效措施保證該設(shè)施、場(chǎng)所安全運(yùn)行。變更前當(dāng)事人對(duì)工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所的污染防治責(zé)任另有約定的，從其約定；但是，不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。

對(duì)2005年4月1日前已經(jīng)終止的單位未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行安全處置的費(fèi)用，由有關(guān)人民政府承擔(dān)；但是，該單位享有的土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由土地使用權(quán)受讓人承擔(dān)處置費(fèi)用。當(dāng)事人另有約定的，從其約定；但是，不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。

第四十二條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開(kāi)采方法和選礦工藝，減少尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量。

國(guó)家鼓勵(lì)采取先進(jìn)工藝對(duì)尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物進(jìn)行綜合利用。

尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)等規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第四章 生活垃圾

第四十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)和統(tǒng)籌生活垃圾分類管理能力建設(shè)。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展生活垃圾分類宣傳，教育引導(dǎo)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣，督促和指導(dǎo)生活垃圾分類工作。

第四十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源，減少燃料廢渣等固體廢物的產(chǎn)生量。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過(guò)程管理，避免過(guò)度包裝，組織凈菜上市，減少生活垃圾的產(chǎn)生量。

第四十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施，確定設(shè)施廠址，提高生活垃圾的綜合利用和無(wú)害化處置水平，促進(jìn)生活垃圾收集、處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會(huì)服務(wù)體系。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排回收、分揀、打包網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)生活垃圾的回收利用工作。

第四十六條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境的防治，保護(hù)和改善農(nóng)村人居環(huán)境。

國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)村生活垃圾源頭減量。城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他有條件的地方，應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng)；其他農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極探索生活垃圾管理模式，因地制宜，就近就地利用或者妥善處理生活垃圾。

第四十七條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處理設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)運(yùn)行規(guī)范，發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第四十八條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾進(jìn)行清掃、收集、運(yùn)輸和處理，可以通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處理。

第四十九條 產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。

已經(jīng)分類投放的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。

第五十條 清掃、收集、運(yùn)輸、處理城鄉(xiāng)生活垃圾，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定，防止污染環(huán)境。

從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾，屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理。

第五十一條 從事公共交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃、收集運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的生活垃圾。

第五十二條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，保持環(huán)境衛(wèi)生清潔，對(duì)所產(chǎn)生的垃圾及時(shí)清掃、分類收集、妥善處理。

第五十三條 從事城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)的單位，以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、公園、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施與前款規(guī)定的收集設(shè)施的有效銜接，并加強(qiáng)生活垃圾分類收運(yùn)體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方面的融合。

第五十四條 從生活垃圾中回收的物質(zhì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)使用，不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品。

第五十五條 建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門和國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)相鄰地區(qū)統(tǒng)籌生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施跨行政區(qū)域共建共享。

禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的市、縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn)，并采取防止污染環(huán)境的措施。

第五十六條 生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開(kāi)。監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

第五十七條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展廚余垃圾資源化、無(wú)害化處理工作。

產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理。

禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。

第五十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。

縣級(jí)以上地方人民政府制定生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合生活垃圾分類情況，體現(xiàn)分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理，并充分征求公眾意見(jiàn)。生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理等，不得挪作他用。

第五十九條 省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州可以結(jié)合實(shí)際，制定本地方生活垃圾具體管理辦法。

第五章 建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等

第六十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾污染環(huán)境的防治，建立建筑垃圾分類處理制度。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定包括源頭減量、分類處理、消納設(shè)施和場(chǎng)所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。

第六十一條 國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理措施，推進(jìn)建筑垃圾源頭減量，建立建筑垃圾回收利用體系。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用。

第六十二條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，建立建筑垃圾全過(guò)程管理制度，規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置行為，推進(jìn)綜合利用，加強(qiáng)建筑垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)，保障處置安全，防止污染環(huán)境。

第六十三條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案，采取污染防治措施，并報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。

工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾等固體廢物，并按照環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定進(jìn)行利用或者處置。

工程施工單位不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾。

第六十四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用體系建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有關(guān)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置農(nóng)業(yè)固體廢物，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止污染環(huán)境。

第六十五條 產(chǎn)生秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等農(nóng)業(yè)固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取回收利用和其他防止污染環(huán)境的措施。

從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物，避免造成環(huán)境污染。

禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ钠渌麉^(qū)域露天焚燒秸稈。

國(guó)家鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用在環(huán)境中可降解且無(wú)害的農(nóng)用薄膜。

第六十六條 國(guó)家建立電器電子、鉛蓄電池、車用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。

電器電子、鉛蓄電池、車用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系，并向社會(huì)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)有效回收和利用。

國(guó)家鼓勵(lì)產(chǎn)品的生產(chǎn)者開(kāi)展生態(tài)設(shè)計(jì)，促進(jìn)資源回收利用。