湖南：做好2020年湖南省工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范創(chuàng)建工作的通知

湖南：做好2020年湖南省工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范創(chuàng)建工作的通知

湖南城建網(wǎng)獲悉，湖南省工信廳發(fā)布關(guān)于做好2020年湖南省工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范創(chuàng)建工作的通知，全文如下：

各市州工信局、省直管試點縣（市）工信局：

為加快提升我省工業(yè)固體廢物資源綜合利用水平，加快推動我省工業(yè)綠色發(fā)展，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈湖南省工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范創(chuàng)建工作方案〉的通知》（湘工信節(jié)能〔2019〕459號）精神和有關(guān)要求，現(xiàn)就組織開展2020年湖南省工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范創(chuàng)建有關(guān)事項通知如下：

一、組織項目申報

請自愿申請省級工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范創(chuàng)建（“示范基地”、“示范企業(yè)”、“示范項目”），具備創(chuàng)建基礎(chǔ)和條件的工業(yè)園區(qū)、企業(yè)、項目單位對照《湖南省工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范創(chuàng)建指南（2020年）》（附件1），編制2年（2020-2021年）創(chuàng)建方案（提綱見附件2），向所在市州工信局、省直管試點縣（市）工信局提出創(chuàng)建申請。請市州工信局、省直管試點縣（市）工信局對申報項目進行審核匯總后，于2020年3月27日前將相關(guān)申報材料（一式3份，附電子版光盤）、申請文件、項目申報匯總表（附件3）報送我廳（節(jié)能與綜合利用處）。申報單位應(yīng)對申報材料的真實性、合法性和完整性負責。

二、組織項目實施

我廳將組織對申請創(chuàng)建項目進行評審，對評審合格，符合基本創(chuàng)建條件的項目，納入2020年省級工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范創(chuàng)建計劃。納入創(chuàng)建計劃的基地（園區(qū)）、企業(yè)和項目按照創(chuàng)建方案提出的各項任務(wù)認真組織落實，確保實現(xiàn)工作目標。市州工信局、省直管試點縣（市）工信局要加強對創(chuàng)建項目的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

三、評價創(chuàng)建效果

列入創(chuàng)建計劃的基地（園區(qū)）、企業(yè)和項目，在創(chuàng)建方案實施完成后，對照相應(yīng)標準進行自評價，編制自評價報告書（編制提綱見附件4），向所在市州工信局或省直管試點縣（市）工信局提交自評價報告書。市州工信局、省直管試點縣（市）工信局審核匯總后，將自評價報告書（一式三份，附電子版光盤）、申請文件報送我廳（節(jié)能與綜合利用處）。

四、組織評估驗收

我廳組織對市州工信局、省直管試點縣（市）工信局審核上報的完成創(chuàng)建方案和自評價的基地（園區(qū)）、企業(yè)和項目進行評審，必要時進行現(xiàn)場核實。對通過評審和現(xiàn)場評估的基地（園區(qū)）、企業(yè)和項目，確認為省級工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范基地（園區(qū)）、企業(yè)和項目，并在省工信廳官方網(wǎng)站公示5個工作日。對公示無異議的基地（園區(qū)）、企業(yè)和項目，由省工信廳發(fā)文公布。

（聯(lián)系人：趙鮮松，電話：0731-88955371 郵 箱：384143056@qq.com）

附件：1.湖南省工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范創(chuàng)建指南（2020年）

2.2020年湖南省工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范創(chuàng)建工作方案編制提綱

3.2020年湖南省工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范創(chuàng)建項目申報匯總表

4.2020年湖南省工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范自評價報告書編制提綱

湖南省工業(yè)和信息化廳

2020年3月3日

附件1：

湖南省工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范創(chuàng)建指南（2020年）

根據(jù)《湖南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)<湖南省工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范創(chuàng)建工作方案>的通知》（湘工信節(jié)能〔2019〕459號），為做好2020年省級工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范創(chuàng)建工作，特制定本指南。

一、總體思路

按照生態(tài)文明建設(shè)總體要求，以集聚化、產(chǎn)業(yè)化、市場化、生態(tài)化為導(dǎo)向，以提高資源利用效率為核心，以開展工業(yè)固廢示范創(chuàng)建為抓手，以利用省內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的尾礦（共伴生礦）、煤矸石、粉煤灰、冶金渣（赤泥）、工業(yè)廢棄料、化工渣（工業(yè)副產(chǎn)石膏）等工業(yè)固體廢物以及廢舊動力電池回收利用為重點，堅持源頭減量與綜合利用相結(jié)合，因地制宜，實施一批具有示范作用的重點項目，培育一批具有較強競爭力的骨干企業(yè)，打造一批示范基地（園區(qū)），推動工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)裝備研發(fā)、工藝創(chuàng)新和高附加值產(chǎn)品開發(fā)，構(gòu)建和延伸跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條，促進我省工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、重點方向及任務(wù)

（一）尾礦（共伴生礦）。開展尾礦、共伴生礦、非金屬礦、廢石有用組分高效分離提取和高值化利用，協(xié)同生產(chǎn)建筑材料，實現(xiàn)尾礦有效替代水泥原料。鼓勵資源枯竭礦區(qū)開展尾礦回填和尾礦庫復(fù)墾，推廣低成本高效膠結(jié)填充。深化尾礦在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域無害化利用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理方面的利用。鼓勵提取有價組分項目與剩余廢渣綜合利用項目“捆綁式”建設(shè)模式，大力推進多種固體廢棄物協(xié)同利用。

（二）煤矸石。因地制宜，注重煤矸石的整體規(guī)劃與資源整合；加大采空區(qū)煤矸石回填、煤矸石充填和筑基修路的力度；合理推動煤矸石發(fā)電、生產(chǎn)建材、復(fù)墾綠化等規(guī)模化利用。開展煤矸石多元素、多組分梯級利用，推進煤矸石高值化利用，提取有用礦物元素，重點研發(fā)煤矸石生產(chǎn)農(nóng)業(yè)肥料、凈水材料、膠結(jié)充填專用膠凝材料等高附加值產(chǎn)品。

（三）粉煤灰。大力發(fā)展粉煤灰規(guī)?；煤透咧祷?，重點解決粉煤灰綜合利用區(qū)域瓶頸問題。開發(fā)應(yīng)用大摻量粉煤灰混凝土技術(shù)，改造提升粉煤灰生產(chǎn)砌塊等新型建材的技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量，繼續(xù)擴大在建材領(lǐng)域的應(yīng)用規(guī)模。持續(xù)推動粉煤灰有用組分提取及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。加強精細化、高科技化產(chǎn)品的研發(fā)，推廣粉煤灰分離提取高附加值產(chǎn)品，推動高鋁粉煤灰提取氧化鋁及其配套項目建設(shè)。積極培育市場和專業(yè)化企業(yè)，大幅提高粉煤灰的規(guī)?；瘧?yīng)用比例。逐步淘汰粉煤灰濕排，強化粉煤灰安全堆存管理。

（四）冶金渣（赤泥）。鼓勵冶金渣規(guī)?；⒏哔|(zhì)化利用，加強冶金渣技術(shù)研發(fā)和裝備制造，研究和制定冶金渣綜合利用技術(shù)標準和工藝規(guī)范，高質(zhì)量發(fā)展以冶金渣綜合利用為核心的綜合利用產(chǎn)業(yè)。積極推動高爐渣、鋼渣及尾渣深度研究、分級利用、優(yōu)質(zhì)優(yōu)用和規(guī)?；?。推動有色冶金渣提取有用組分整體利用、含重金屬冶金渣無害化處理及深度綜合利用；推廣技術(shù)先進、能耗低、耗渣量大、附加值高的產(chǎn)品，全面實現(xiàn)鋼渣“零排放”和有色冶金渣清潔化利用。大力推廣低成本赤泥脫堿技術(shù)和成套設(shè)備的應(yīng)用。

（五）工業(yè)廢棄料。推動工業(yè)生產(chǎn)中廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、化工廢棄料等工業(yè)廢棄料資源化利用。積極推動建筑垃圾的精細化分類及分質(zhì)利用，推動建筑垃圾生產(chǎn)再生骨料等建材制品、筑路材料和回填利用，推廣成分復(fù)雜的建筑垃圾資源化成套工藝及裝備的應(yīng)用，完善收集、清運、分揀和再利用的一體化回收系統(tǒng)。

（六）化工渣（工業(yè)副產(chǎn)石膏）。推動電石渣、氨堿廢渣、鉻鹽廢渣、黃磷渣、鹽泥無害化處置與深度綜合利用，強化工業(yè)脫硫、生產(chǎn)化工產(chǎn)品等應(yīng)用，加強化工廢渣與水泥、室內(nèi)裝飾等建材方面的應(yīng)用相結(jié)合，提高綜合利用水平。推廣脫硫石膏、磷石膏等工業(yè)副產(chǎn)石膏替代天然石膏的資源化利用，推動副產(chǎn)石膏分級利用，擴大副產(chǎn)石膏生產(chǎn)高強石膏粉、紙面石膏板等高附加值產(chǎn)品規(guī)模，鼓勵工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。

（七）廢舊動力電池。通過對電動汽車動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的B品電池、電動汽車維修企業(yè)回收的動力電池、電動汽車動力蓄電池租賃企業(yè)退役動力電池、廢舊汽車回收拆解企業(yè)的動力電池、動力蓄電池梯次利用企業(yè)退役的動力電池的回收、檢測、再利用、拆解、熱解分離、濕法分離、制造，打造完整的新能源汽車動力蓄電池回收利用產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、集中化、標準化發(fā)展。企業(yè)及項目應(yīng)符合《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件（2019年本）》。

三、創(chuàng)建要求

（一）省級工業(yè)固廢資源綜合利用示范基地（園區(qū)）

1、省級工業(yè)固廢資源綜合利用示范基地（園區(qū)）創(chuàng)建應(yīng)以當?shù)厥〖壱陨瞎I(yè)園區(qū)牽頭申報。

2、基地（園區(qū)）符合工業(yè)固廢資源綜合利用“重點方向及任務(wù)”要求，已制定工業(yè)資源綜合利用相關(guān)規(guī)劃或工作方案，并納入當?shù)乜傮w發(fā)展規(guī)劃。

3、基地（園區(qū)）近三年未發(fā)生重大環(huán)保、安全事故。

4、基地（園區(qū)）工業(yè)固廢資源年綜合利用總量200萬噸以上，綜合利用率65%以上，綜合利用年產(chǎn)值超過1億元。

5、基地（園區(qū)）內(nèi)有2家以上工業(yè)資源綜合利用龍頭企業(yè)，形成協(xié)作配套的綜合利用產(chǎn)業(yè)體系。

6、基地（園區(qū)）已實施或擬實施跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨區(qū)域工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化項目，形成了一批綜合利用產(chǎn)品標準，建立了工業(yè)資源綜合利用技術(shù)創(chuàng)新、檢驗檢測、信息咨詢、人才培訓(xùn)、融資服務(wù)等平臺。

（二）省級工業(yè)固廢資源綜合利用示范企業(yè)

1、企業(yè)在省內(nèi)注冊，具有獨立法人資格。

2、企業(yè)近三年（含成立不足三年）未發(fā)生較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故，未被列入失信企業(yè)、法人代表黑名單。

3、企業(yè)主營業(yè)務(wù)應(yīng)符合工業(yè)固廢資源綜合利用“重點方向及任務(wù)”要求。

4、采用的資源綜合利用生產(chǎn)工藝、技術(shù)水平以及資源綜合利用效率處于同行業(yè)領(lǐng)先水平。

5、企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，綜合利用的工業(yè)固廢種類、產(chǎn)品應(yīng)符合《國家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄》或有關(guān)政策、標準要求。

6、工業(yè)固廢年利用總量原則上不低于20萬噸，資源綜合利用產(chǎn)品或技術(shù)成果年銷售額不低于2000萬元。

7、企業(yè)正在實施或年內(nèi)能開工實施工業(yè)固廢綜合利用項目，建立了穩(wěn)定的上下游供應(yīng)關(guān)系。

8、企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境管理體系，生產(chǎn)過程重視節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和綠色制造工作，有一定的綠色發(fā)展示范作用。

（三）省級工業(yè)固廢資源綜合利用示范項目

1、項目建設(shè)單位應(yīng)在省內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，近三年（含成立不足三年）未發(fā)生較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故，企業(yè)信用良好，項目實施地在湖南省境內(nèi)。

2、項目應(yīng)符合工業(yè)固廢“重點方向及任務(wù)”要求，經(jīng)濟社會環(huán)境效益好，市場競爭力強。

3、項目綜合利用的工業(yè)固廢種類、產(chǎn)品應(yīng)符合《國家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄》或有關(guān)政策、標準要求。

4、項目的核心生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備先進成熟可靠，具有自主知識產(chǎn)權(quán)，處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。

5、項目總投資額不低于5000萬元，設(shè)備投資不低于固定資產(chǎn)投資的20%。

6、原則上為在建或2020年內(nèi)能開工建設(shè)的項目，項目建設(shè)手續(xù)齊全。

7、項目完工達產(chǎn)后，應(yīng)具備較大的綜合利用能力。以綜合利用煤矸石、粉煤灰為主的項目，年綜合利用量原則上不低于40萬噸；以綜合利用尾礦（共伴生礦）、工業(yè)廢棄料等為主的項目，年綜合利用量原則上不低于30萬噸；以綜合利用化工渣（工業(yè)副產(chǎn)石膏）等為主的項目，年綜合利用量原則上不低于20萬噸；以綜合利用冶金渣（赤泥）等為主的項目，年綜合利用量原則上不低于10萬噸；廢舊動力電池項目，年綜合利用量原則上不低于5萬噸。

8、項目單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系。