垃圾填埋場(chǎng)和污水處理廠，將定期報(bào)告甲烷排放數(shù)據(jù)

《甲烷方案》首次明確了到2030年我國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域甲烷排放控制目標(biāo)，全面提出了加強(qiáng)甲烷監(jiān)測(cè)核算報(bào)告和核查體系建設(shè)，加快推進(jìn)能源、農(nóng)業(yè)和廢物領(lǐng)域排放控制等八項(xiàng)重點(diǎn)任

務(wù)，確保在控制甲烷排放上取得顯著成效。

而根據(jù)有關(guān)專家估算，《甲烷方案》實(shí)施后，2030年我國(guó)甲烷減排量有望實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)噸。

甲烷是全球第二大溫室氣體，具有增溫潛勢(shì)高、壽命短的特點(diǎn)，主要來(lái)源于煤炭、油氣生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)和廢棄物處理等領(lǐng)域。

目前，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的甲烷排放總體呈下降趨勢(shì)。根據(jù)美國(guó)和歐盟提交給《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處的溫室氣體清單，2021年美國(guó)和歐盟甲烷排放量分別較1990年下降約14%和37%，發(fā)達(dá)國(guó)家2020年甲烷排放量較1990年總體下降29%。

回到我國(guó)，由于我國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和水稻是第一大糧食作物的國(guó)情，決定了中國(guó)的甲烷排放總量偏大。根據(jù)已公布的國(guó)家溫室氣體清單，2005至2014年10年間，我國(guó)甲烷排放量增長(zhǎng)了11%。

因此，制定專門(mén)性的甲烷控排政策性文件，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效、積極應(yīng)對(duì)氣候變化等意義重大。

具體來(lái)講，《甲烷方案》規(guī)定了8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，分別是：

《甲烷方案》明確規(guī)定，要研究建立甲烷排放核算、報(bào)告和核查制度。研究推進(jìn)建立重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)甲烷排放核算和報(bào)告制度，推動(dòng)煤礦、油氣田、養(yǎng)殖場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)以及污水處

理廠等大型排放源定期報(bào)告甲烷排放數(shù)據(jù)。

也就是說(shuō)，未來(lái)，在垃圾填埋場(chǎng)和污水處理廠，將需要定期報(bào)告甲烷排放數(shù)據(jù)，還要推動(dòng)建立甲烷排放核算、報(bào)告和核查制度。

相關(guān)專家表示，受上位法暫缺、高精度監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備缺乏、專業(yè)技術(shù)人員不足等因素制約，此前我國(guó)甲烷排放控制工作尚有待加強(qiáng)。

未來(lái)，通過(guò)強(qiáng)化相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等，將實(shí)現(xiàn)甲烷排放的依法嚴(yán)管。

2加強(qiáng)垃圾和污水處理甲烷排放控制提高污泥無(wú)害化、資源化利用水平

事實(shí)上，定期報(bào)告甲烷排放數(shù)據(jù)，只是甲烷排放控制的第一步。接下來(lái)，垃圾填埋場(chǎng)和污水處理廠還有許多工作要做。

垃圾方面，要推進(jìn)垃圾處理甲烷排放控制，具體包括：

推動(dòng)生活垃圾源頭減量、分類回收和資源化利用，健全城市生活垃圾的資源化利用體系。

這些工作，到2025年，全國(guó)城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%左右。

污水方面，也要加強(qiáng)污水處理領(lǐng)域甲烷收集利用，具體包括：

全面提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理效能，穩(wěn)步提高污泥無(wú)害化、資源化利用水平。

最后，到2025年，城市污泥無(wú)害化處置率也要達(dá)到90%以上。

此外，在其他幾項(xiàng)任務(wù)中，也零零散散地提到了一些垃圾填埋場(chǎng)和污水處理廠的任務(wù)，比如“推進(jìn)垃圾填埋場(chǎng)惡臭污染物與甲烷協(xié)同控制”，“鼓勵(lì)對(duì)廢水有機(jī)物含量高、可生化性較好的行業(yè)依法依規(guī)與城鎮(zhèn)污水處理廠協(xié)商水污染物納管濃度，減少甲烷產(chǎn)生”，還有“推廣使用高濃度有機(jī)工業(yè)廢水高效產(chǎn)甲烷技術(shù)并配套高效處理技術(shù)”等。

這些措施，對(duì)于垃圾填埋場(chǎng)和污水處理廠來(lái)講，既提出了新的要求，應(yīng)該說(shuō)也是新的商機(jī)。

比如，推進(jìn)垃圾填埋場(chǎng)惡臭污染物與甲烷協(xié)同控制，對(duì)于惡臭治理企業(yè)來(lái)講其實(shí)就是一個(gè)新的契機(jī)，可以借助甲烷排放控制，介入到垃圾填埋場(chǎng)惡臭治理工作。

而之前提到過(guò)的其他那些任務(wù)，比如推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)、提高填埋氣體回收利用水平、采用污泥厭氧消化等方式產(chǎn)生沼氣并加強(qiáng)回收利用等，對(duì)于相關(guān)的廚余垃圾處理企業(yè)、填埋氣回收企業(yè)、污泥處置企業(yè)來(lái)講，也將是新的機(jī)會(huì)。

大家可能會(huì)擔(dān)心“錢(qián)從哪來(lái)”？這方面，《甲烷方案》也給出了明確的解決方案。

例如，《甲烷方案》規(guī)定，要?jiǎng)?chuàng)新完善經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。推進(jìn)具有甲烷減排效益的項(xiàng)目納入生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)。探索研究反芻動(dòng)物養(yǎng)殖和水稻種植主產(chǎn)區(qū)甲烷減排獎(jiǎng)補(bǔ)政

策。

針對(duì)部分甲烷減排項(xiàng)目如乏風(fēng)瓦斯利用等技術(shù)成熟度不高、經(jīng)濟(jì)性不佳，在現(xiàn)有情況下企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展此類減排項(xiàng)目的動(dòng)力不足等現(xiàn)象，《甲烷方案》還提出，將通過(guò)支持符合條件的甲烷利用和減排項(xiàng)目納入溫室氣體自愿減排交易機(jī)制、從市場(chǎng)上獲得額外資金支持的方式鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展減排。