各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委(建交委、農(nóng)委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局:
近年來,尤其是中央支持各地開展農(nóng)村危房改造以來,農(nóng)村各項建設(shè)活動持續(xù)快速增加,農(nóng)民住房條件得到了明顯改善,農(nóng)村面貌發(fā)生了較大變化。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理力量依然十分薄弱,與村鎮(zhèn)規(guī)劃實施、農(nóng)房建設(shè)及危房改造指導(dǎo)、村莊環(huán)境整治等工作需求之間的矛盾日益突出,已成為我國農(nóng)村建設(shè)落后的主要原因之一。為加強對農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)與管理,進一步提高村鎮(zhèn)建設(shè)的質(zhì)量和管理水平,現(xiàn)就加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊伍建設(shè)通知如下:
一、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員配備農(nóng)村建設(shè)是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的重要組成部分。加強對農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)和管理,是規(guī)范農(nóng)村建設(shè)活動、提高各項建設(shè)的質(zhì)量、提升村鎮(zhèn)人居環(huán)境水平的基本要求。實施對農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)與管理,須由具有一定專業(yè)知識及管理能力的人員進村入戶現(xiàn)場完成。各地要采取有力措施,推進目前還未配備專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快配備1名以上專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員,承擔對農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)與管理具體任務(wù)。二、落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員職責鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員要按照村鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)方針政策,協(xié)助做好以下三方面工作。一是落實村鎮(zhèn)規(guī)劃實施管理,協(xié)助辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及負責批后監(jiān)管。二是落實農(nóng)房建設(shè)指導(dǎo)與監(jiān)管,具體實施和管理農(nóng)村危房改造項目。三是指導(dǎo)和組織村莊環(huán)境治理、村容鎮(zhèn)貌及環(huán)境衛(wèi)生管理。三、嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員任用要按照國家有關(guān)政策規(guī)定,嚴把鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員的招考錄用關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員的任職人員須熟悉農(nóng)村情況,熱愛農(nóng)村建設(shè)事業(yè),善于進村入戶做群眾工作,具有建筑工程類相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或經(jīng)相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)合格,具有一定村鎮(zhèn)建設(shè)工作經(jīng)驗。四、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員培訓(xùn)與管理各地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強協(xié)調(diào)和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊伍建設(shè),支持每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升規(guī)劃建設(shè)管理能力。各地要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員的專業(yè)知識水平和管理能力,我部將適時組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員的培訓(xùn)。縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實具體負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員的指導(dǎo)與管理,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善和實施村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)措施。各地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要在當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)調(diào)組織、編制、人事、財政等有關(guān)部門,共同推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊伍建設(shè)工作。從2013年起,各地安排農(nóng)村危房改造任務(wù)要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員配備情況掛鉤,優(yōu)先安排已配備專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員的信息管理,及時準確將每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員的有關(guān)信息錄入農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)并實時更新(具體辦法另行通知),我部將根據(jù)系統(tǒng)中信息通報各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊伍年度建設(shè)情況。各地要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊伍建設(shè)情況作為村鎮(zhèn)建設(shè)工作績效考核的重要內(nèi)容,并納入農(nóng)村危房改造工作的檢查與績效考核范圍。