小水源工程是農(nóng)村重要的水利基礎(chǔ)設(shè)施，是糧食生產(chǎn)的命脈。近年來(lái)，湘潭縣突出抓好骨干山塘清淤擴(kuò)容加固建設(shè)，科學(xué)制定《湘潭縣農(nóng)村小水源供水能力恢復(fù)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2022—2024）》，對(duì)全縣蓄水容積1萬(wàn)m3—10萬(wàn)m3的小水源工程開(kāi)展除險(xiǎn)加固、清淤擴(kuò)容和適當(dāng)兼顧配套建設(shè)，徹底清理塘堰內(nèi)淤泥、砂石和垃圾，全面提高工程蓄水能力和灌溉能力，滿足防洪安全和灌溉用水要求。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，湘潭縣以村為單位實(shí)行整村推進(jìn)，每年完成約80個(gè)村的小水源工程建設(shè)，3年共計(jì)完成240個(gè)村（不含水利基礎(chǔ)條件較好、山塘少、近3年來(lái)已進(jìn)行小水源建設(shè)的村）。2022年，已在全縣103個(gè)村開(kāi)展小水源供水能力恢復(fù)建設(shè)，有效緩解農(nóng)業(yè)灌溉用水需求。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)。成立湘潭縣小水源供水能力恢復(fù)三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委副書記、縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興事務(wù)中心、農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人為成員。堅(jiān)持“服務(wù)糧食生產(chǎn)、分類建設(shè)管理”的基本原則。整修的小水源項(xiàng)目主要服務(wù)于糧食生產(chǎn)（凡占用基本農(nóng)田的水塘不列入建設(shè)內(nèi)容），以干旱區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)、以骨干山塘為重點(diǎn)、以加固擴(kuò)容為重點(diǎn)；項(xiàng)目建設(shè)以村為主、鎮(zhèn)指導(dǎo)、縣獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行一事一策、一塘一案、一塘一檔。整合資金，投入撬動(dòng)。縣財(cái)政每年整合移民項(xiàng)目資金、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金和其他資金約1600萬(wàn)元，按1:1的標(biāo)準(zhǔn)采取“先建后補(bǔ)”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式用于小水源能力恢復(fù)建設(shè)。各受益村按等額標(biāo)準(zhǔn)籌勞籌資，提升財(cái)政資金使用效益，以此撬動(dòng)社會(huì)資金投入，由村集體負(fù)責(zé)籌勞籌資，方式靈活多樣，鼓勵(lì)村民自籌和企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)或承包人出資投勞開(kāi)展山塘清淤，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則。同時(shí)，嚴(yán)禁舉債進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)資金的使用和監(jiān)管，總投資10萬(wàn)元以上的項(xiàng)目必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。項(xiàng)目資金必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留挪用。明確資金獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)年小水源建設(shè)投資總額達(dá)到100萬(wàn)元以上（50萬(wàn)元以上）、整修骨干山塘10口以上（5口以上）且完成全部建設(shè)任務(wù)經(jīng)驗(yàn)收合格后的項(xiàng)目村，每村獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元（25萬(wàn)元）。未按要求完成任務(wù)或驗(yàn)收不合格的村不予獎(jiǎng)補(bǔ)。督導(dǎo)問(wèn)效，規(guī)范律動(dòng)。成立由縣政協(xié)副主席任組長(zhǎng)的小水源能力恢復(fù)三年行動(dòng)民主監(jiān)督組，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)前期組織、施工規(guī)范、工程質(zhì)量等進(jìn)行全過(guò)程民主監(jiān)督；各項(xiàng)目實(shí)施村嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”的原則集體討論決定與項(xiàng)目相關(guān)的事項(xiàng)，完善“二卡三圖”（即申報(bào)卡、驗(yàn)收卡，建前、建中、建后的圖片）項(xiàng)目管理檔案；各小水源建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，由村干部、老黨員代表、村民代表等組成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督組，從人員配備、材料選用、工程進(jìn)度等方面進(jìn)行全方面檢視，堅(jiān)決杜絕偷工減料、以次充好、粗制濫造等“豆腐渣”工程出現(xiàn)；工程完工后，及時(shí)將資金使用、籌資投勞等情況向受益區(qū)群眾張榜公布、接受監(jiān)督。創(chuàng)新模式，示范驅(qū)動(dòng)。湘潭縣共有各類山塘4.4萬(wàn)余口，其中骨干山塘5023口。一方面，作為縣域內(nèi)主要的灌溉設(shè)施，承擔(dān)著灌溉、用水、防洪等綜合功能。但大部分山塘多年未清淤加固，存在不同程度的淤塞、滲漏等問(wèn)題，“鼠塘”“蛇塘”比比皆是，抗旱減災(zāi)能力、蓄水調(diào)洪能力逐年減弱，難以滿足農(nóng)田灌溉用水需求，有效提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平迫在眉睫；另一方面，鄉(xiāng)村振興，特色美麗屋場(chǎng)建設(shè)，提升村民的生活品質(zhì)、改善人居環(huán)境也刻不容緩。為此，湘潭縣創(chuàng)新打造“一塘一景”特色美麗屋場(chǎng)，在錦石鄉(xiāng)碧泉村對(duì)三座骨干山塘進(jìn)行擴(kuò)容加固后，還因地制宜開(kāi)展綠化、美化、硬化措施，建成連片美麗屋場(chǎng)，確?！吧教撂嵘谐尚?、項(xiàng)目建設(shè)有特色、模式創(chuàng)新惠民生”；排頭鄉(xiāng)龍佳村六口山塘的整理任務(wù)，總投資25萬(wàn)元，由村集體成立項(xiàng)目組承接施工，自己施工自己受益，工程質(zhì)量不僅有保障，而且為村集體增收5萬(wàn)元，真正實(shí)現(xiàn)了“讓村民成為項(xiàng)目的建設(shè)者、工程的受益者”。全員參與，激發(fā)互動(dòng)。錦石鄉(xiāng)碧泉村近三年來(lái)，已完成山塘清淤硬化60余口，渠道硬化9.8公里，共計(jì)完成投資402.5萬(wàn)元，面對(duì)“財(cái)政投入不足、融資渠道不暢、村民籌資較難”的窘境，該村主動(dòng)出擊，采取“雙籌雙出”模式想法“破題”，村級(jí)籌資出智：爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金、鼓勵(lì)和動(dòng)員在外發(fā)展有成就的村民捐助，按受益分?jǐn)偟礁鹘M籌資；組民籌勞出力，對(duì)村內(nèi)小水源建設(shè)由村民承擔(dān)相應(yīng)輔助勞動(dòng)，工值折價(jià)抵籌。較好解決了資金缺額問(wèn)題；射埠鎮(zhèn)金龍霞村的蘆毛塘水面面積20余畝，由于年久失修，蓄水困難，小水源建設(shè)掀起的新高潮激勵(lì)到該村村民周新華、周兵父子，自掏腰包47萬(wàn)元進(jìn)行硬化加固，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用；由村民預(yù)交承包款、土地流轉(zhuǎn)金轉(zhuǎn)作建設(shè)資金、知名人士捐款、村民參與施工只取生活費(fèi)報(bào)酬用結(jié)余工錢轉(zhuǎn)作籌資款、按水田受益面積分?jǐn)偟雀鞣N方式，為全縣小水源建設(shè)解決了配套資金問(wèn)題。去年，全縣共籌集社會(huì)資金2255萬(wàn)元，為1023處小水源供水能力恢復(fù)建設(shè)添磚加瓦。據(jù)了解，今明兩年，湘潭縣將以農(nóng)村小水源供水能力恢復(fù)三年行動(dòng)為抓手，加強(qiáng)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)準(zhǔn)糧食生產(chǎn)剛需、聚焦“急難愁盼”水利問(wèn)題，為全縣糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高，提供強(qiáng)力水務(wù)保障。
