規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)要求、切實(shí)做好環(huán)衛(wèi)工人防護(hù)！住建部轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于當(dāng)前新冠病毒感染者居家期間生活垃圾收集處理的指引》

各地環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)要高度重視環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員等重點(diǎn)人群安全防護(hù)，加強(qiáng)一線(xiàn)作業(yè)人員培訓(xùn)指導(dǎo)，規(guī)范各類(lèi)環(huán)衛(wèi)作業(yè)要

求，減少涉疫生活垃圾對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的健康影響。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于

當(dāng)前新冠病毒感染者居家期間生活垃圾

收集處理的指引》的通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市城市管理委（局）、綠化市容局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

根據(jù)當(dāng)前疫情形勢(shì)，為進(jìn)一步做好涉疫生活垃圾安全收運(yùn)處理工作，現(xiàn)將國(guó)家疾控局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合制定的《關(guān)于當(dāng)前新冠病毒感染者居家期間生活垃圾收集處理的指引》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)前疫情防控形勢(shì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情形勢(shì)。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，各級(jí)環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)和環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控的系列重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真完成各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)任務(wù)，全力保障城市安全運(yùn)行，守護(hù)人民群眾生命安全，取得了顯著成效。當(dāng)前疫情進(jìn)入新階段，面臨春節(jié)期間人員大規(guī)模流動(dòng)等新情況。各地環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步做好涉疫生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理工作。

二、切實(shí)做好環(huán)衛(wèi)工人防護(hù)。

經(jīng)專(zhuān)家研判，家庭和社區(qū)新冠病毒感染和傳播仍以人與人之間呼吸道傳播途徑為主，高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所和公共場(chǎng)所佩戴口罩、規(guī)范消毒、保持社交距離仍是當(dāng)前疫情防控的重要手段，但新冠病毒感染者產(chǎn)生的生活垃圾存在一定傳播風(fēng)險(xiǎn)。各地環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)要高度重視環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員等重點(diǎn)人群安全防護(hù)，加強(qiáng)一線(xiàn)作業(yè)人員培訓(xùn)指導(dǎo)，規(guī)范各類(lèi)環(huán)衛(wèi)作業(yè)要求，減少涉疫生活垃圾對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的健康影響。

三、加強(qiáng)溝通形成工作合力。

面對(duì)不斷變化的疫情形勢(shì)，各地環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)要積極做好城市和農(nóng)村地區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的銜接。建立健全與疾控、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)的合作機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，保障環(huán)衛(wèi)工人和農(nóng)村涉疫生活垃圾收集人員防護(hù)用品和消殺藥劑的供給，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，保證當(dāng)前新冠病毒感染者居家期間生活垃圾安全收運(yùn)處理。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2023年1月16日

關(guān)于當(dāng)前新冠病毒感染者居家期間

生活垃圾收集處理的指引

我國(guó)疫情防控進(jìn)入新階段，防控面臨新形勢(shì)新任務(wù)，當(dāng)前春節(jié)將至，返鄉(xiāng)人員增多，為最大程度降低新冠病毒感染者居家期間產(chǎn)生的生活垃圾可能造成的疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)，從居家生活垃圾產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理全流程提出工作指引和防護(hù)措施，保護(hù)公眾身體健康。

一、風(fēng)險(xiǎn)及健康提示

（一）生活垃圾產(chǎn)生環(huán)節(jié)。

主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：居家感染者產(chǎn)生沾染人體分泌物的紙巾、口罩、抗原檢測(cè)試劑盒和廚余垃圾等存在傳播風(fēng)險(xiǎn)，處置不當(dāng)會(huì)造成家庭內(nèi)部人員感染和社會(huì)層面的傳播。

（二）生活垃圾收集環(huán)節(jié)。

主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1.居家感染者產(chǎn)生的生活垃圾遺灑，可能形成生活垃圾收集區(qū)域的環(huán)境污染，造成疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)；

2.社區(qū)（行政村）內(nèi)部或外部人員撿拾生活垃圾，造成疾病在社區(qū)（行政村）之內(nèi)或之間傳播；

3.社區(qū)（行政村）內(nèi)管理人員對(duì)生活垃圾桶站周邊環(huán)境清掃及生活垃圾收集設(shè)備清潔時(shí)，造成疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)。

（三）生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)。

主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1.環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員將生活垃圾收集設(shè)備轉(zhuǎn)運(yùn)至中轉(zhuǎn)設(shè)施的過(guò)程中，直接或間接接觸未消殺的生活垃圾，造成疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)；

2.生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中司乘等工作人員接觸未消殺生活垃圾，造成疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)；

3.生活垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施內(nèi)作業(yè)人員接觸未消殺生活垃圾，造成疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)。

（四）生活垃圾處理環(huán)節(jié)。

主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1.拾荒人員進(jìn)入生活垃圾處理設(shè)施撿拾生活垃圾，造成疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)；

2.生活垃圾處理設(shè)施工作人員與生活垃圾直接接觸，造成疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)。

二、防護(hù)措施指引

（一）個(gè)人防護(hù)引導(dǎo)。

1.居家感染者產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)與同住人產(chǎn)生的生活垃圾分開(kāi)收集。

2.居家感染者應(yīng)使用單獨(dú)的垃圾桶或垃圾袋收集產(chǎn)生的生活垃圾（如紙巾、口罩、飲料瓶、牛奶盒等），并放置于臥室或便于使用的位置。

3.當(dāng)垃圾量達(dá)到垃圾桶或垃圾袋容量的2/3時(shí)，應(yīng)對(duì)垃圾進(jìn)行消毒和處理?？墒褂糜行?000mg/L的含氯消毒劑、二氧化氯或季銨鹽類(lèi)等其他消毒劑（使用濃度遵循產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)）噴灑消毒至完全濕潤(rùn)，裝入兩層垃圾袋中，垃圾袋應(yīng)完好無(wú)破損，扎緊袋口，避免滲漏。封好袋口后對(duì)垃圾袋外表面進(jìn)行噴灑消毒。

4.居家感染者產(chǎn)生的生活垃圾盡量由本人進(jìn)行消毒和處理；如身體原因無(wú)法處理，也可由同住人戴好口罩和手套的前提下代為收集、消毒和處理。

5.消毒處理后的生活垃圾送至社區(qū)（行政村）指定的存放區(qū)域或有標(biāo)識(shí)的投放點(diǎn)。

6.運(yùn)送生活垃圾過(guò)程中，盡量佩戴N95/KN95口罩和手套；運(yùn)送完成后，應(yīng)更換口罩和手套，做好手部清潔消毒。

7.運(yùn)送過(guò)程中要防止垃圾遺撒。一旦在電梯或走廊等區(qū)域出現(xiàn)遺撒，要及時(shí)清理并對(duì)相關(guān)區(qū)域用消毒劑進(jìn)行噴灑或擦拭消毒。

（二）社區(qū)（行政村）生活垃圾管理指導(dǎo)措施。

1.社區(qū)（行政村）生活垃圾投放點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)日常維護(hù)管理，提醒居民不翻撿生活垃圾。

2.居家感染者及同住人產(chǎn)生的生活垃圾不進(jìn)行分類(lèi)投放，其他人員產(chǎn)生的生活垃圾按屬地管理規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)投放。

3.對(duì)生活垃圾投放點(diǎn)或存放區(qū)域的地面和墻面等做好清潔消毒。宜每天用有效氯1000mg/L的含氯消毒劑、二氧化氯等其他消毒劑（使用濃度遵循產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)）對(duì)垃圾桶提手、拉環(huán)、清潔工具等高頻接觸物品表面、地面和墻面噴灑消毒2～3次。

4.及時(shí)清運(yùn)生活垃圾投放點(diǎn)或存放區(qū)域的生活垃圾。生活垃圾清運(yùn)完成后，要對(duì)相關(guān)區(qū)域噴灑消毒1次。

5.在社區(qū)（行政村）內(nèi)設(shè)立宣傳欄，分發(fā)相關(guān)健康科普材料，提高社區(qū)（行政村）居民健康防護(hù)的意識(shí)和技能，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，踐行文明健康生活方式。

6.組織社區(qū)（行政村）志愿者開(kāi)展社區(qū)（行政村）環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，清理社區(qū)（行政村）內(nèi)遺撒的生活垃圾、污水，提升社區(qū)（行政村）內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，并做好志愿者衛(wèi)生防護(hù)。

（三）生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理指導(dǎo)措施。

1.生活垃圾清運(yùn)部門(mén)根據(jù)感染人口比例和生活垃圾運(yùn)力情況，采用適宜方式運(yùn)輸居家感染者產(chǎn)生的生活垃圾，可作為其他垃圾收運(yùn)處理，優(yōu)先采用焚燒方式處理。

2.生活垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施宜每天采用有效氯1000mg/L的含氯消毒劑、二氧化氯等其他消毒劑（使用濃度遵循產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)）對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施墻面、地面、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備等進(jìn)行噴灑消毒2～3次。居家感染者產(chǎn)生的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)完成后，要對(duì)相關(guān)區(qū)域噴灑消毒1次。

3.宜采用密閉式垃圾運(yùn)輸車(chē)輛轉(zhuǎn)運(yùn)居家感染者產(chǎn)生的生活垃圾，防止運(yùn)輸過(guò)程中生活垃圾遺撒、氣味泄漏和污水滴漏。生活垃圾運(yùn)輸車(chē)輛在每天轉(zhuǎn)運(yùn)工作結(jié)束后，應(yīng)對(duì)相關(guān)可能被污染的區(qū)域采用有效氯1000mg/L的含氯消毒劑、二氧化氯等其他消毒劑（使用濃度遵循產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)）進(jìn)行噴灑消毒和清洗。

4.生活垃圾處理設(shè)施應(yīng)加強(qiáng)填埋作業(yè)面、貯存設(shè)施和滲濾液收集設(shè)施等相關(guān)區(qū)域的管理，落實(shí)相關(guān)人員的責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，儲(chǔ)備相關(guān)的防護(hù)用品和物資。

5.加強(qiáng)對(duì)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理等環(huán)節(jié)工作人員的健康監(jiān)測(cè)，有癥狀及時(shí)排查；加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，提高工作人員清潔消毒操作技能。

6.嚴(yán)禁外來(lái)人員進(jìn)入生活垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施或生活垃圾處理設(shè)施撿拾生活垃圾中的可回收物。

7.加強(qiáng)工作人員的個(gè)人防護(hù)。在工作時(shí)應(yīng)佩戴醫(yī)用外科口罩或KN95/N95顆粒物防護(hù)口罩和手套，工作期間加強(qiáng)手衛(wèi)生。

（四）開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議。

1.相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理等環(huán)節(jié)的設(shè)施設(shè)備表面病毒的環(huán)境衛(wèi)生影響因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)和研究。

2.定期對(duì)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理相關(guān)工作人員的健康狀況開(kāi)展監(jiān)測(cè)，有群體性或不明原因發(fā)熱等癥狀時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查。

3.對(duì)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理等環(huán)節(jié)的生活垃圾及其產(chǎn)生的滲濾液進(jìn)行健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)指南。

《關(guān)于當(dāng)前新冠病毒感染者居家期間生活

垃圾收集處理的指引》解讀

一、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)近年來(lái)在涉疫垃圾管理方面開(kāi)展的工作

2019年底新冠疫情發(fā)生以來(lái)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控的系列重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好城市環(huán)境衛(wèi)生工作的通知》《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和城市環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)工作的通知》《部分城市新冠肺炎疫情期間做好城市環(huán)境衛(wèi)生工作的經(jīng)驗(yàn)做法》等系列文件，對(duì)做好疫情防控形勢(shì)下的環(huán)衛(wèi)工作提出要求。

各地環(huán)衛(wèi)行業(yè)主管部門(mén)和環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位認(rèn)真落實(shí)有關(guān)要求，完成各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)任務(wù)，全力保障城市安全運(yùn)行，守護(hù)人民

群眾生命安全，取得了顯著成效。同時(shí)，中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)發(fā)布《重大傳染病疫情期間環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)應(yīng)急工作導(dǎo)則》《重大疫情期間生活垃圾焚燒廠應(yīng)急操作標(biāo)準(zhǔn)》《重大疫情期間生活垃圾投放和收運(yùn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為地方相關(guān)工作提供了技術(shù)支撐。

疫情進(jìn)入新階段以來(lái)，我部指導(dǎo)地方及時(shí)調(diào)整相關(guān)舉措，指導(dǎo)中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)發(fā)布《陽(yáng)性人員丟垃圾前請(qǐng)做好消毒，關(guān)愛(ài)環(huán)衛(wèi)工人弱勢(shì)群體》倡議，引導(dǎo)群眾落實(shí)涉疫生活垃圾消殺措施。各地環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)及時(shí)調(diào)整防疫措施，制定發(fā)布相關(guān)提醒和指引，做好環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員防護(hù)，一線(xiàn)作業(yè)人員感染率與社會(huì)感染率基本持平，未出現(xiàn)感染人數(shù)激增現(xiàn)象，有力保障城市安全平穩(wěn)運(yùn)行。

二、《指引》的出臺(tái)背景

《指引》選擇在春節(jié)前發(fā)布，主要考慮以下幾點(diǎn)：

一是疾控部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)提示。經(jīng)疾控專(zhuān)家研判，家庭內(nèi)和社區(qū)（行政村）新冠病毒感染和傳播仍以人與人之間呼吸道傳播途

徑為主，高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所和公共場(chǎng)所佩戴口罩、規(guī)范消毒、保持社交距離仍是當(dāng)前疫情防控的重要手段，但新冠病毒感染者居家期間產(chǎn)生的生活垃圾還存在一定傳播風(fēng)險(xiǎn)。

二是疫情進(jìn)入新階段。春節(jié)將至，返鄉(xiāng)人員增多，人口將發(fā)生大規(guī)模流動(dòng)，疫情可能會(huì)向農(nóng)村以及前期疫情低發(fā)地區(qū)轉(zhuǎn)

移。面對(duì)新形勢(shì)，國(guó)家疾控局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部進(jìn)一步梳理疫情垃圾收集處理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定工作指引，減小生活垃圾造成的傳播風(fēng)險(xiǎn)。

三是回應(yīng)各地期盼。近期新冠病毒感染者居家期間生活垃圾產(chǎn)生量明顯增加，各地希望明確當(dāng)前生活垃圾收運(yùn)處置環(huán)節(jié)作業(yè)要求。出臺(tái)《指引》，將指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范涉疫垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等環(huán)節(jié)操作流程，保證涉疫垃

圾安全處置。

四是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人防護(hù)。出臺(tái)《指引》，將指導(dǎo)地方做好環(huán)衛(wèi)工人防護(hù)用品保障，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的個(gè)人防護(hù)和相關(guān)

培訓(xùn)，保證作業(yè)人員的健康安全和在崗率，確保環(huán)衛(wèi)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于保障城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生具有重要意義。

三、《指引》細(xì)化了生活垃圾收運(yùn)處理環(huán)節(jié)的相關(guān)措施

《指引》對(duì)新冠病毒感染者居家期間生活垃圾的收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、處理等各環(huán)節(jié)均提出要求，最大限度降低病毒傳播

風(fēng)險(xiǎn)。

在收集運(yùn)輸處理作業(yè)方面，一是明確感染者居家產(chǎn)生的生活垃圾可作為其他垃圾收運(yùn)處理，并優(yōu)先采用焚燒方式處理；

二是對(duì)生活垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施的消毒方法、消毒頻次等給出具體指導(dǎo)；三是對(duì)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛及其消毒清洗提出要求；四是對(duì)生活垃圾處理設(shè)施管理、應(yīng)急預(yù)案、防護(hù)物資等給出指導(dǎo)；五是對(duì)生活垃圾收運(yùn)和處理等環(huán)節(jié)工作人員的健康監(jiān)測(cè)與消殺培訓(xùn)給出指導(dǎo)；六是明確嚴(yán)禁外來(lái)人員進(jìn)入生活垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施或生活垃圾處理設(shè)施撿拾可回收物。

在環(huán)衛(wèi)工人防護(hù)方面，一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的防護(hù)，明確環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的口罩、消毒、藥品等防疫物資的供應(yīng)標(biāo)

準(zhǔn)；二是進(jìn)一步規(guī)范作業(yè)流程，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，最大力度地保障環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)安全；三是減少或暫停不必要的人工分揀和分類(lèi)，降低作業(yè)人員與病毒的接觸風(fēng)險(xiǎn)。